我国土地整治规划的总体目标

来源：土流网2016-04-18 17:32:02

全国土地整治规划按照全面建设小康社会的总体要求，根据“十二五”规划和《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，提出规划期间土地整治的5个目标，确定了两项约束性指标和5项预期性指标。

一是从保障国家粮食安全出发，综合考虑农用地整治补充耕地面积潜力、农业生产技术进步和未来资金投入等条件，以及土地整治重大工程与示范建设带动等因素，确定到2015年基本农田整治规模为2666.7万公顷（4亿亩），农用地整治补充耕地72万公顷（1080万亩），宜耕未利用开发补充耕地59.7万公顷（895万亩）。通过全面分析耕地整治后提高等级潜力，结合农用地分等定级成果，并考虑到规划方案实施的可行性，确定到2015年经整治后耕地等级提高1个等，即粮食亩产增加100千克以上。

二是从促进新农村建设和提高农村土地利用效率出发，根据农村建设用地整治潜力，确定到2015年整治农村建设用地规模为30万公顷（450万亩），重点加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治，优化农村建设用地布局。

三是从挖掘城镇和工矿用地潜力、促进节约集约用地出发，综合考虑城镇“三旧”（旧城镇、旧厂矿、旧村庄）改造潜力和城镇土地利用效率状况，结合资金保障程度等因素，确定到2015年通过城镇建设用地整治，促进单位国内生产总值建设用地降低30%。

四是从促进土地合理利用和改善生态环境出发，与《土地复垦条例》相衔接，综合考虑工矿废弃地复垦潜力、年度自然灾害损毁土地规模，实施重点煤炭基地土地复垦重大工程和资金保障程度等方面，确定到2015年损毁土地复垦补充耕地规模为28.3万公顷（425万亩）。全面复垦生产建设活动新损毁土地，历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上，及时复垦自然灾害损毁土地。

五是从增强土地整治实际操作的有效性出发，提出土地整治工作机制更加健全，制度规范更加完善，科技支撑更加有力，公众参与更加充分，监督管理更加有效。

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