宅基地红线是什么意思？跨村跨镇街安置试点有何意义？

来源：土流网2019-01-23 11:46:28

宅基地是关系到农民利益，一旦出现问题就会引起土地纠纷。日前，提到了“宅基地红线”一词，究竟是什么意思呢?义乌提出的宅基地跨村跨镇街安置试点有何意义?

一、宅基地红线是什么意思?

此次，深改组会议又为宅基地制度改革划出了两条“红线”。一是不得以买卖宅基地为出发点;二是不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。

这两个规定主要是因为在前期试点的过程中一些地方出现操之过急的情形，违背了农村土地制度改革“保障农民利益”这一初衷。

并且，现在不少农民都是进城务工，但是他们并不是完全脱离农村，实际上只是属于“亦工亦农”(在农闲时进城打工，农忙时又回到农村种地)或者“离土不离乡”(虽然不种地，但工作、人际关系等未离开乡村)的情况。

二、宅基地跨村跨镇街安置试点有何意义?

对于这部分人群而言，以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件，不利于保护农民利益。

宅基地跨村跨镇街安置试点，具有五个方面意义：

一是创新宅基地落地方式，破解了已批宅基地落实难问题。首批试点投标共落实了28户农户，解决建房用地79间占地2844平方米。

二是促进节约集约用地，盘活了农村建设用地。通过调查，义乌全市已完成或基本完成新农村建设的174个村中，有97个村可盘活用地约2200亩;全市正在实施新农村建设的146个村中有用地缺口的约为103个村，按改造现状需增加用地约2300亩，两者大体持平。

三是壮大村级集体经济，解决了乡村振兴中的“人、地、钱”问题。此次投标总成交价款3636.61万元，村集体收益1540余万元，其余收益归街道农村土地整备公司统筹，用于和美乡村和公共事业建设，助推乡村振兴，让街道全体农村农民共享改革收益。

四是叠加多项改革综合效应，进一步放大改革红利。中标农户可在宅基地落地村入户，子女可就近入学，试点工作叠加了农村土地制度改革、新型城镇化改革、户籍制度改革、农村集体产权制度改革等多项改革。

五是显化宅基地“三权分置”，深化改革法理实践。试点探索了宅基地所有权、宅基地资格权不变的前提下，宅基地使用权的跨村跨镇街实现。

按照全国人大常委会的法律授权，农村土地制度改革试点将延期到2019年12月31日。农村土地制度改革试点已进入深水区。义乌市开展宅基地跨村跨镇街安置试点，不仅在全省领先，对全国也具有重要的示范意义。