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为进一步加强贵阳市乌江流域生态文明建设和可持续发展，减少网箱养殖对水域造成污染，通过“绿色+发展”理念推进渔业发展方式转变，根据《贵州省农业委员会关于印发〈乌江干流（贵州段）库区网箱养殖整治工作方案〉的通知》（黔农发〔2016〕175号）要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

全面整治未按规划养殖和无证养殖的行为，2017年底前依法取缔超规划面积网箱养殖，清理网箱养殖设施。对保留的网箱养殖，强化规范管理，推进库区渔业可持续发展。进一步规范库区网箱养殖管理，科学布局，推进网箱养殖规范化、标准化发展，严禁新增网箱养殖。

二、整治步骤

依法依规开展网箱养殖整治工作，限期取缔库区超规划养殖，制定工作计划，有序组织实施，加强转产扶持。

（一）宣传发动和制定方案阶段（2017年5月31日前）。

有关县（市）政府要高度重视，全面安排部署网箱养殖整治的具体工作，要对各辖区网箱养殖分户建档，做好整治网箱养殖的宣传动员，广泛宣传《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规和政策，不断提高养殖业主法制意识，正确认识网箱养殖给库区水环境及航道安全带来的隐患和危害，动员和督促业主自行拆除养殖设施。清镇市、息烽县、开阳县要按照贵阳市的工作方案，于2017年5月25日前，因地制宜制定出台本地工作方案及社会风险评估方案并组织实施，同时发布整治网箱养殖通告。由市农委牵头，市水务管理局、市移民局、市生态文明委、市交委、市维稳办等市有关部门配合，研究起草转产扶持方案，于2017年5月25日前报市政府。

进一步规范网箱养殖秩序，由市农委牵头起草《贵阳市水产产业发展规划》，于2017年5月31日前报市政府。清镇市、息烽县、开阳县、修文县要按照县级养殖水域规划，有序开展网箱养殖整治工作，确保在规划范围内养殖。

（二）自行拆除阶段（2017年9月30日前）。

自行拆除工作由县（市）政府负责牵头组织实施，并督促和引导本辖区内养殖业主主动、自行拆除养殖设施，及时自行处理所有养殖水产品及设备设施等，积极解决业主拆除中面临的困难和问题，确保自行拆除工作安全有序推进。

（三）强制拆除阶段（2017年10月1日—10月31日）。

对在规定时间内未拆除网箱的养殖业主，由县（市）依法强制拆除，并做好应急预案，稳妥有序拆除网箱养殖设施。对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，按国家有关法律法规处理。

（四）检查验收阶段（2017年11月1日—2017年12月31日）。

相关县（市）政府对网箱养殖整治工作完成情况进行自查，并向市政府提出检查验收申请，由市政府组织验收，对验收不合格的县（市）提出整改意见，督促整改到位。

（五）转产扶持阶段（2018年1月—2018年12月）。

在自行拆除网箱核实确认阶段，养殖业主和乡（镇）政府签定自行拆除网箱协议后，向所在乡（镇）政府提出再就业培训申请，明确再就业培训意愿。有关县（市）政府要高度重视渔民转业就业工作，充分整合资源，开展养殖业主转业培训。对拆除网箱后发展其它产业的养殖业主，有关县（市）政府要在政策上给予倾斜，并在项目方面优先支持。有关县（市）要结合当地优势产业，根据转业渔民自身特长，扎实开展再就业工作。

三、组织领导

为扎实抓好全市网箱养殖整治工作，成立贵阳市网箱养殖整治工作领导小组（以下简称市领导小组）。

组  长：刘玉海（副市长）

副组长：沈  青（市政府副秘书长）

田  平（市农委主任）

成  员：市发展改革委、市旅游产业发展委、市公安局、市督办督查局、市民政局、市维稳办、市财政局、市人力资源社会保障局、市农委、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市安监局、市移民局、市法制局、市政府应急办、贵阳供电局分管负责人。

领导小组下设办公室在市农委，负责指导督促各县（市）开展相关工作。办公室主任由市农委主任田平兼任。

有关县（市）政府是本辖区网箱整治工作的主体，实行县（市）长负责制，要比照市领导小组成立本级领导小组，制定具体可行的工作方案，明确责任分工，确保网箱养殖整治工作顺利开展。各涉及乡（镇）要成立以书记任组长，乡（镇）长任副组长的工作班子，具体负责做好各项工作，确保此项工作在规定时限内完成。

四、补助标准

结合有关县（市）实际情况，以及目前市场建材和建设成本，网箱以6m×6m（及以下）钢架结构网箱为标准箱，自行拆除的补助标准为50元/m2，奖励标准为20元/m2。有关县（市）要结合各自工作实际细化方案，明确拆除工作各阶段时间节点和不同规格网箱的梯次奖励标准，做到奖罚分明、有效推进。

五、资金筹措

为确保网箱养殖整治工作平稳有序推进，维护社会稳定，有效解决网箱拆除补助和奖励经费及产业扶持经费。所需补助和奖励经费以县（市）为主，市级为辅，县（市）级承担70%、市级承担30%；产业扶持经费以市级为主、县（市）级为辅，市级承担70%、县（市）级承担30%。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。有关县（市）政府要加强领导，建立联动协作机制，建立台帐，倒排工期，推进网箱养殖整治工作；市有关部门要根据本部门的工作职责，依法履职，责任到人，按既定的工作要求全面推进。

（二）落实规划，全面治理。县（市）级政府要根据县级养殖水域规划和实施方案，建立调度、巡查、责任认领、挂牌督办、联动协作、信息报送机制，全面开展治理工作。

（三）加强宣传，营造气氛。广泛宣传《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《贵州省渔业条例》《中华人民共和国航道法》等法律法规和相关政策，为取缔网箱养殖工作营造良好的舆论氛围。

（四）严格执法，依法办事。严格按法律法规、政策和程序办事，注意方式方法，维护社会稳定。严肃工作纪律，对干扰整治工作的单位和个人，一旦发现违纪违法行为，第一时间按程序分类移交公安、纪检、监察机关进行处理。实行绩效考核，对在整治工作中存在领导不力、失职渎职、营私舞弊等问题的国家工作人员，坚决予以查处。

（五）以人为本，安全整治。在清理取缔过程中，有关县（市）和市有关部门要充分理解、尊重网箱养殖业主，加强指导和服务，切实做好产业发展，就业创业培训等工作，帮助养殖户特别是移民户和贫困户解决困难。同时，各项清理取缔工作必须在确保安全的前提下组织开展。

（六）统筹资金，扎实推进。统筹整合市有关部门预算资金，积极争取上级资金，整合资源，形成合力推进网箱养殖整治工作，确保工作顺利进行。

（七）加强联系，畅通信息。对工作中出现的情况和问题，要及时报告和反馈，确保信息畅通。网箱整治工作期间，相关县（市）每天下午14：00前将整治工作情况报市农委（联系人：王秀龙;联系电话：87987230，15285577772；电子邮箱：gyyzz2012@163.com）。

附件：贵阳市网箱养殖情况表（略）

2017年5月21日

（此件公开发布）