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相关链接：大丰市重点林地保护利用规划（2013－2020年）（中）

      大丰市重点林地保护利用规划（2013－2020年）（下）

林地是重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。国务院明确要求“把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。

为了贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》、《江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)》，严格保护和合理利用林地，分解省级规划提出的目标任务，深入推进“绿色大丰”建设，依据《森林法》等法律法规和国家、省林地保护利用的方针、政策，编制了《大丰市林地保护利用规划（2010-2020年）》，大丰市人民政府于2012年12月17日下发《关于同意全市林地保护利用规划（2010-2020年）的批复》（大政复[2012]124号）原则同意该规划。

根据大丰市林业发展的要求，在《大丰市林地保护利用规划（2010-2020年）》的基础上，围绕海堤、国省干道、大中型骨干河堤等重点区域，组织编制了《大丰市重点林地保护利用规划（2013-2020年）》（以下简称《重点林地规划》）。

一、规划目的

通过重点林地保护利用规划，确定林业和生态建设用地，实现林地科学管理，优化用地结构和布局，规范林地用途，遏止乱垦滥占林地，提高林地利用效益，充分发挥林地的生产潜力，为大丰市林地严格保护和合理利用提供科学依据。

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出空间性、结构性和操作性，根据大丰市经济社会发展和环境建设的需要，划定重点林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到小班地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为全市经济社会可持续发展奠定坚实基础。

三、规划原则

1、依法依规。认真执行《森林法》、《森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针，切实维护林地所有者或经营者的根本利益。

2、统筹协调。统筹区域林地利用，正确处理资源保护与经济发展的关系，促进林地利用的经济、社会和生态效益的整体优化。

3、因地制宜。立足于解决大丰市林地保护利用中存在的实际问题，遵循经济、社会和自然规律，以调整结构、优化布局等为手段，提出切实可行的保护利用措施。

4、科学决策。动员公众参与，做好部门协调，确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

5、注重落实。综合运用经济、社会、法律、行政等多方面的手段，切实提高规划实施的成效。

四、规划依据

1、法律法规

（1）《中华人民共和国森林法》

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》

（3）《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》

（4）《江苏省生态公益林条例》

2、政策文件

（1）《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）

（2）《中共中央  国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）

（3）《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》

（4）《全国主体功能区规划（2008-2020年）》

（5）《中共江苏省委  江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》（苏发[2004]5号）

（6）《江苏省林地保护利用规划（2010-2020年）》

（7）《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》

3、规范规程

（1）《县级林地保护利用规划编制技术规程》（LY/T 1956-2011）

（2）《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）

（3）《江苏省第八次森林资源清查操作细则》（苏林业[2010]35号）

（4）《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》（苏林业[2007]46号）

（5）《江苏省重点公益林区划界定办法》（苏林政[2005]10号、苏财农[2005]54号）

4、相关资料

（1）《大丰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（2）《大丰市土地利用总体规划（2006-2020年）》

（3）《大丰市生态建设规划（2010-2020年）》

（4）《大丰市城市总体规划（2005-2020年）》

（5）《大丰市环境保护与生态建设“十二五”规划》

（6）《大丰市交通运输“十二五”规划》

（7）《大丰市“十二五”水利建设规划》

（8）《大丰市“十二五”电网发展规划》

（9）《大丰市“十二五”林业发展规划》

（10）《大丰市森林资源二类调查成果报告》

（11）《大丰市森林分类区划界定成果报告》

（12）《大丰市木材战略储备生产基地规划》

（13）《大丰市沿海防护林体系建设工程规划（2006-2015年）》

（14）《大丰市林地保护利用规划（2010-2020年）》

（15）《大丰统计年鉴》（2011）