2019年农村闲置宅基地政策：允许入市，但必须符合以下条件！

来源：土流网2019-05-13 10:06:38

2019年5月初，国务院出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，文件共提出5大类29项措施，几乎涵盖了三农相关的方方面面，其中，宅基地允许入市，但必须满足以下条件。

换句话说，就是今后只要农民自愿退出宅基地，那么村集体就可以把这块地转变为建设用地，然后交易出去，用于工业、商业用途的项目建设。

这是一个重大转变，我们首先来看看，这个转变对于农民来说有哪些好处：

1、让全国范围更多农民能获得土地增值收益

国家很早就开始推动集体经营性建设用地“入市”了，2014年，国务院就出台《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

2017年，国土资源部和住建部又出台《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，在试点地区，允许村集体在当地的集体经营性建设用地上，自营租赁房项目，也就是建房出租给城里人。

当时很多人都欢欣鼓舞，因为以前农村建设用地要入市，先要转变为国有土地，走招拍挂流程，开发商是与当地政府去对接的，村集体拿不到太多土地增值利润。允许集体经营性建设用地直接入市，村集体的利润就翻倍增长了。

但后来在实际操作中，发现有个问题，当时真正能合规入市的集体经营性建设用地，其实很有限，基本上都集中在沿海几个比较发达的省份。

因为2014年国务院的文件里，对能入市的集体土地有3个限定条件：一是必须是工矿仓储、商服等经营性用途的集体建设用地；二是必须符合土地利用总体规划和城乡规划；三是必须为存量建设用地。全国符合这些要求的集体建设用地，总共也就4200万亩。

现在，允许将农村自愿有偿退出后的宅基地，转变为集体经营性建设用地入市，等于就是直接把入市范围大大扩展，因为闲置宅基地全国各地都有。

2、价高者得，让农民的土地快速增值

为什么说土地会快速增值？因此此前虽然也允许探索集体经营性用地入市，但交易范围限制在本地。而此次国务院的文件当中，有这么一句：“按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市”。

本地交易买家极其有限，能把地交易出去就不错了，价格自然也起不来；允许异地交易，就意味着可以面向全国交易，价高者得。

说完好的一面，咱们还得强调下现实。有人说，这个政策一旦落实，是不是就等同于闲置宅基地可以入市？答案是否定的。“入市”的前提，是有农民自愿有偿退出宅基地，而这块宅基地是否能达到有偿退出的条件，还取决于空间位置、村庄规划以及转化价值等多种因素。

换句话说，即便农民自己愿意退出，但如果与村庄规划不符，或者经评估转化价值有限，这块地就仍然不能入市。

但总而言之，集体土地入市的范围扩大，对我国整体的农村经济发展来说是个历史性的机遇，目前我国城镇化已经进入后半程，谁能率先抓住这波机遇非常关键。