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秀山土家族苗族自治县2017年度教育深度扶贫助学实施方案

为切实加强教育扶贫工作，进一步完善困难学生资助体系，解决深度贫困家庭学生入学问题，从根本上切断贫穷代际传递的链条，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，深入推进教育扶贫助学工作，解决深度贫困学生入学问题。

二、目标任务

在原有国家及市级资助政策基础上实施县级教育扶贫助学政策，把推进扶贫助学工作作为全县教育工作的重要任务，科学规划教育扶贫助学专项资金使用效益，精准实施，着力构建深度贫困家庭学生扶贫助学有效机制。

三、资金来源

由县财政整合1000万元作为教育扶贫助学专项资金。

四、扶贫助学对象

扶贫助学对象为具有本县户籍或在本县建档立卡且在县内学校就读的深度贫困中小学生和在普通高校就读的深度贫困大学生。深度贫困指当年未脱贫建档立卡贫困户、孤儿、事实无人抚养困境儿童及因重大灾害、家庭成员患重大疾病等事件造成家庭经济困难的特困学生。

五、扶贫助学项目及标准

对深度贫困学生发放助学金，发放标准为1000-3000元/学期·人。申请时间为每学期初，一学期申请一次。

六、审核程序

（一）学生申请。符合扶贫助学条件的县内就读中小学生于新学期开学2个月内，由学校组织本人或家长（监护人）向就读学校提出书面申请，并填写《秀山自治县深度贫困学生助学金申请表》（见附件1），并附深度贫困证明材料。符合条件的普通高校就读大学生由学生本人向县学生资助管理中心提出书面申请，并填写《秀山自治县深度贫困学生助学金申请表》（见附件1），并附深度贫困证明材料。

（二）基层初审。乡镇（街道）负责对深度贫困证明材料等进行审核；学校成立审核小组，对本校申请扶贫助学项目的学生有关情况进行审核汇总。初审不符合条件的应在上报前通知学生本人或家长（监护人）。初审通过后，填报《秀山自治县深度贫困学生助学金花名册》（见附件2）上报县学生资助管理中心，普通高校在校生经乡镇（街道）初审合格后将申报材料报县学生资助管理中心。

（三）县级认定。县教委、县财政局、县民政局、县扶贫办根据基层初审情况在新生开学3个月内完成对申请扶贫助学项目的审核认定工作。

（四）资金拨付。县学生资助管理中心将县级审核认定的受助学生花名册报县政府分管领导审批同意，县财政将资金拨付到县教委，由学生资助管理中心统筹并将扶贫助学资金及时拨付到相关学校，学校按具体要求发放到学生手中。就读普通高校深度贫困大学生助学金由县学生资助管理中心打入学生银行卡。同时，做好资料和档案备查。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。全县教育扶贫助学工作由教育、财政部门共同组织实施。县教委要综合协调，统筹管理，指导学校开展扶贫助学工作，要做好资金的监管工作；县财政局要做好资金的筹集和拨付工作；各学校要为受助学生建立资助绿色通道，确保教育扶贫助学政策落实。

（二）建立台账，完善资料。教委和学校要在认真调研、摸清底数的基础上，建好教育精准扶贫数据库和信息服务平台，确保不漏一个扶贫助学对象，并根据实际情况进行动态管理，能进能出，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育扶贫助学工作稳步实施。

（三）广泛宣传，确保实效。县电视台、秀山报、秀山网等新闻媒体要大力宣传县委、县政府关于教育深度扶贫助学的惠民政策。各乡镇（街道）、扶贫帮扶责任人要入户开展宣传，充分利用院坝会等形式让广大群众及贫困户了解扶持政策内容、申请程序、资助标准等。各级各类学校要通过家长会、主题班会等形式做好宣传，让广大家长、学生知晓教育深度扶贫助学政策。确保全县每个深度贫困学生能知晓、享受扶持政策，达到应助就助的目的。

（四）强化监管，严肃纪律。财政、审计部门要加强对教育扶贫助学工作的监管。各相关单位要设置专账专户，严禁骗取、截留、挪用、滞留教育扶贫助学资金，确保专款专用。对在扶贫助学工作中弄虚作假、违规、违纪、违法等行为，将严肃查处并追究直接责任人和有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。