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2026 年各地房地一体宅基地确权进入收官攻坚阶段。确权证书是农房继承、拆迁补偿、权属维权的法定凭证。不少农户分不清自家房屋能否正常登记，错过集中办理窗口期，后续补录流程难度大幅增加。本文结合自然资源部、农业农村部确权登记相关文件，整理6 类可确权、6 类不予确权清单，同时梳理急需完成登记的房屋类型，内容依据现行土地管理法规与确权政策，供农村居民对照自查。（温馨提示：各地执行细则存在地域差异，最终确权结果以乡镇自然资源所、不动产登记机构现场审核为准；切勿相信付费代办确权、违规洗白违建房屋等信息，谨防上当受骗。）

一、宅基地确权：6 类情形可以正常登记（6 能）

1. 本村集体经济成员，符合一户一宅，手续齐全的住宅 拥有用地审批材料、权属清晰，四至无纠纷，现状用于自住，按规定办理房地一体确权登记。
2. 合法继承取得的农村房屋 城镇户籍子女同样可继承农房并办理确权登记，证书附注继承属性；房屋存续期间可正常使用，房屋灭失后宅基地由村集体收回。
3. 历史遗留无审批老宅（2020 年 7 月 3 日前建成） 符合村庄规划、不占用耕地，经村委会核实、公示无异议、乡镇审核后，可依规确权，超占面积一般仅备注、不拆除。
4. 村内合法互换、分家析产所得宅基地房屋 具备书面协议、集体经济组织认可，权属无争议，完成相关公示流程后予以登记。
5. 易地搬迁、地质灾害安置、新农村统一规划建设住房 按照政府统一批复安置方案建设的住宅，资料齐全可正常确权。
6. 原有宅基地已发证、后期房屋翻修修缮，未扩大占地范围 仅内部改造、外墙翻新，占地面积、四至不变，可申请完善房屋信息，换发房地一体不动产权证。

二、宅基地确权：6 类情形不予确权登记（6 不能）

1. 占用永久基本农田、生态保护红线修建的房屋 严守耕地保护底线，此类建筑无法确权，不允许通过登记合法化。
2. 城镇居民违规购买、私下交易所得农村宅基地及农房 宅基地仅限本集体内部合规流转，城镇人口非法购置不受法律保护，不予登记。
3. 权属存在纠纷、邻里边界争议尚未协商解决 矛盾未化解前暂缓受理，需先行通过调解、司法途径厘清权属。
4. 2020 年7月3日后新增乱占耕地建房 属于管控重点，原则上不予确权，按照乱占耕地建房相关政策处置。
5. 房屋坍塌、拆除闲置两年以上未恢复建设 依据规定，空闲废弃宅基地使用权不再确定，不予登记。
6. 以流转名义变相圈地、建设别墅大院、私人会馆、小产权房 改变宅基地居住属性、违规开发建设，一律不予确权登记。

三、确权收官！以下 3 类房屋建议抓紧申请登记

1、祖宅、老房仅有老土地证，未办理房地一体新证

旧证书逐步停止单独使用，只有完成房地一体登记，房屋所有权与宅基地使用权统一记载，后续拆迁、继承才有完整法律依据。

2、城镇子女继承农村老宅，尚未提交确权材料

集中收官阶段简化历史材料审核；确权结束后单独申请，所需佐证材料更多，办理周期更长。

3、存在轻微历史遗留问题（面积超标、缺少建房手续）的房屋

针对 2020 年前建成房屋，当前各地集中化解历史遗留问题；确权工作收尾后，政策收紧，补办门槛提升。

四、农户确权办理简要流程

1. 向村委会、乡镇自然资源所咨询，领取确权申请资料；
2. 准备户口本、身份证、老权属证件、继承 / 分家相关证明；
3. 配合地籍测绘、四邻现场指界、村内公示；
4. 乡镇初审、县级不动产登记部门审核；
5. 审核通过，发放房地一体不动产权证书。

五、常见误区提醒

误区：确权永久截止，以后永远不能办证

正解：确权集中攻坚结束后并非彻底停办，只是不再统一上门批量办理，群众只能个人零散申请，审核标准更严格。

误区：面积超标一律拆除

正解：多数历史形成超占部分实行登记备注，不强制拆除；新增违规占地从严整治。

误区：户口进城就不能确权老家房子

正解：房屋完好前提下，可确权继承；限制条件为不允许大规模翻建、扩建。

宅基地确权事关农户长久财产权益。处于收官窗口期，建议村民尽早对照清单自查房屋情况，符合登记条件的主动对接乡镇相关部门提交材料。有权属争议、材料缺失的，趁集中办理阶段提前补齐相关证明，避免权益受损。