2019年农村土地回收试点情况是怎样的？

来源：土流网2019-01-28 17:04:10

在农村不断改革的今天，土地与宅基地都在迅速升值，针对已经成功进城的这部分农民，国家也展开了农村承包地和宅基地有偿退出与回收的试点，那么2019年农村土地回收试点情况是怎样的？

一、2019年农村承包土地回收试点情况

1、农村承包地退出回收的条件

目前可能“退地”的农民有三个特点：第一，在就业领域上，以从事二三产业为主，已部分或完全脱离农业生产;第二，在收入结构上，以工资性收入为主，经营性收入在家庭总收入中占比较少;第三，在居住地选择上，在城镇有稳定的住所。这三类主体对土地的依赖已经完全弱化，即使放弃承包地，他们的生活也不会受到影响，同时在城市有稳定的收入来源和居住条件，能够融入城市生活，可以说他们既有“离土”的动力，又有“进城”的实力。对于这类主体，应创造条件鼓励他们退出承包地。

除了明确退地农户的条件，还应进一步强化对退地条件的审核。调研发现，部分地区存在重条件设置、轻条件审核的现象，从而导致一些不符合条件的农户也退出了承包地，为试点工作带来了隐患。当退地的补偿款用完后，这些缺少进城能力、又丧失承包地的农户很可能会面临生计问题。

2、农村承包地退出回收的流程

目前，承包经营权退出仍在试点阶段，国家没有对退出程序作出具体要求。从各地实践看，一个完整的退出流程往往会涉及四个主体、六个步骤。

四个参与主体包括：退地农民、村集体、土地承接方以及政府，其中退地农民、村集体以及土地承接方是主要参与人。如果农民将退出土地交由土地承接方经营，那么村集体和政府只是起到协调和服务的作用;如果农民将土地退给村集体，那么村集体既是服务者也是当事人。

六个基本步骤包括：农户申请、审核批准、价值评估、协议签订、兑付补偿、注销登记等。

3、农村承包地退出回收的补偿标准

调研发现，各地对退出土地承包经营权的农户主要提供货币补偿和非货币补偿两种方案。在确定货币补偿标准时，主要考虑以下几方面的因素：一是当地的土地流转价格和承包期限;二是当地的征地标准。除此之外，各地在确定补偿标准时，往往还会综合考虑承包地的地力、位置、大小等因素。除了货币补偿以外，部分地区的退地农户还能享受到非货币补偿，主要表现为政府在社会保障、就业创业等领域给予退地农民扶持政策，以帮助其更好地融入城市。

二、2019年农村宅基地回收试点情况

农村宅基地有偿退出是指农民进城买房落户之后，如果有想把宅基地退回给村集体的，政府会给予一定的补偿，当然你也可以选择不退出，这是农民的自由，并不是强制性的。

《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，文件中有明确提出进城落户的农民在集体经济组织内部可以选择自愿有偿退出或者转让宅基地，只不过这一政策近两年才陆陆续续的开展开。

很多地方已经开始探索“农民自愿有偿退出宅基地”，但此前的探索都只是政策性试点，并没有正式写进法律条文。

根据以往地方政府下发的农村宅基地有偿退相关文件了解，每个地方经济水平不一样，宅基地有偿退出的补偿标准也不一样，比如北京城市周边农村宅基地退出就会高于其它地区宅基地有偿退出补偿标准

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