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为了促进畜牧业转型升级，规范畜禽养殖，宁武县人民政府印发了关于2017年宁武县畜禽养殖粪污处理实施方案。以有效提高畜禽养殖粪污处理和利用，治理畜禽养殖污染，防控动物疫病，保护和改善生态环境。

宁武县人民政府办公室

关于印发2017年宁武县畜禽养殖

粪污处理实施方案的通知

宁政办发〔2017〕124号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《2017年宁武县畜禽养殖粪污处理实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

宁武县人民政府办公室

2017年11月22日

2017年宁武县畜禽养殖粪污处理

实施方案

为了促进畜牧业转型升级，规范畜禽养殖，有效提高畜禽养殖粪污处理和利用，治理畜禽养殖污染，防控动物疫病，保护和改善生态环境，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实习近平总书记关于“解决好畜禽养殖废弃物处理和资源化等突出问题”讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持保供给与保环境并重，以政府支持、企业主体、市场化运作的方针，按照源头减量，过程控制、末端利用的治理路径，把养殖大村和规模养殖场作为重点，主要推广种养结合、循环利用模式，加强设施建设、加快产业升级、全力推进我县畜禽粪污处理和资源化利用，加快畜牧业绿色发展步伐。

二、总体目标

力争完成省市2017年对我县下达的规模化养殖场粪污处理设施建设任务，对全县规模养殖场进行畜禽粪污设施建设，进一步提高猪、鸡、羊、肉牛等产业的规模化、标准化建设水平，提升我县畜禽粪污处理能力，使全县畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上。

三、综合利用现状

（一）畜禽养殖粪污产生情况

作为雁门关农牧交错带的畜禽养殖大县，截至目前，全县生猪饲养量5.8万头，肉牛饲养量1.7万头，羊饲养量近63万只，鸡禽饲养量20.7万羽。全县畜禽总存栏合计91.2万头/只，按照行业统计数据测算，2017年，全县猪粪为1.16万吨，牛粪为1.36万吨，羊粪为12.4万吨，家禽粪便为0.21万吨。

（二）粪污处理利用情况

近年来，我县逐步加大畜禽粪污治理力度，强化布局规划，推广适宜模式，取得了较好效果。一方面通过自然堆积发酵处理，主要用于家禽和散养牛羊、生猪的粪便堆积发酵，污水尿液沉淀分解还田；另一方面加工生产为有机肥。截至目前，全县畜禽粪便利用率达到80%，污水利用率达到30%。

四、处理措施

（一）统筹兼顾，突出重点。突出扶持畜禽养殖大场、大户粪污处理利用，特别支持产污量较多的生猪、肉牛粪污处理利用。既要着眼长远源头预防，又要突出当前污染治理。

（二）全程控制，生态循环。按照全程控制要求，落实畜禽养殖粪污处理利用设施，把畜牧业变成生态循环大农业的重要一环，合理布局规模化养殖场，积极发展粪污利用资源化等生态循环畜牧业模式。

（三）政府引导，多方投入。积极采取财政支持、信贷支持等措施，引导社会资本投资畜禽养殖污染治理项目建设。

（四）无害处理，资源利用。要把污染就地无害化处理、就近肥料化利用的种养结合方式放在首位。

（五）科技支撑，技术创新。围绕重点问题和关键环节，加强关键技术攻关和新技术转化，加快提升科技支撑能力。

五、支持对象和环节

（一）支持对象。重点支持录入全省畜禽规模养殖场名录的养殖场，支持年出栏500头以上的生猪规模养殖场，年出栏肉牛50头以上的规模养殖场、肉鸡出栏10000只以上、蛋鸡存栏5000只以上的规模养殖场，肉羊年出栏100只以上的规模养殖场，且为畜禽粪污收集、贮存、处理设施未配套或不完善的规模养殖场。

（二）支持环节。重点支持规模畜禽养殖场建设雨污分流设施、清粪设施、漏缝地板，“三防”功能堆粪场、污水贮存发酵池，固液分离及粪污厌氧消化和堆沤等设施设备。

六、实施内容和资金安排

（一）实施内容及标准

依据《忻州市农业委员会关于印发2017年畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作方案的通知》（忻农发〔2017〕14号）和《忻州市农业委员会关于下达2017年中央农业生产发展和农业资源及生态保护资金使用计划的通知》（忻农财〔2017〕22号）文件精神及目标任务，对全县境内的规模养殖场户进行粪污设施建设，主要对汾河、恢河沿岸、交通沿线和景区点周围的养殖规模场户进行粪污设施建设。

生猪、蛋鸡、肉鸡和肉牛的规模养殖场户实行粪尿分离、雨污分离，建设尿液收集池和堆粪场。尿液收集池依据养殖规模大小，建设防渗、防溢、防雨“三防”设施；堆粪场必须有顶棚，四周有1.2米高的围墙，地面必须硬化10厘米厚。

羊规模养殖场（户）建设“三防”堆粪场。堆粪场必须有顶棚，四周有1.2米高的围墙，地面必须硬化10厘米厚。

（二）项目总投资及资金来源

项目总投资200万，由县财政资金解决（具体补助资金见附件）。

（三）项目建设进度及资金拨付

上述项目原则上必须在本实施方案出台后，由各实施单位尽快组织施工，严格按标准实施，工程开工后拨付补助资金的50%，年底前县畜牧兽医中心会同财政、环保等部门进行验收，验收合格后，拨付剩余补助资金，接受省市抽查检查。

七、贫困户增收模式

各养殖场（户）在项目建设中优先选用贫困户劳动力；项目实施完成后，优先无偿让本村贫困户使用堆积发酵肥料，以提高农业生产，增加贫困户收入。

八、保障措施

（一）强化政策支持。按照“政策引导、社会参与、重点治理、区域推进，目标分解，逐步实现”原则，到2020年全县养殖场全部实现粪污治理和资源化利用。

（二）强化示范引导。在不同地区开展不同畜禽、不同规模、不同模式的畜禽粪污处理技术示范和典型培育。引导畜禽养殖场（户）以“一控、二分离、三防”为主要内容，进行标准化改造，其中：“一控”，改进节水设备，控制用水量，压减污水产生量；“二分”，改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统，实现雨污分离；“三防”，配套设施符合防渗、防雨、防溢要求。

（三）强化监督管理。按照本方案明确部门职能，落实预防措施，明确法律责任，全面做好畜禽粪污治理任务，有效预防环境污染。要加强部门协调配合，环保部门要把畜禽养殖污染物排放作为经常性监督检查的重要内容；畜牧部门要做好畜禽养殖粪污的处理、技术指导和服务工作；农业部门要做好畜禽粪肥还田的组织和引导工作；财政部门要做好项目实施资金的及时到位和合理利用，发挥资金的最大效益，避免违规挤占使用。

附件

全县各规模养殖场粪污治理补助资金计划表