农村集体土地所有权确权登记发证工作都取得了哪些成效？

来源：国土部2016-12-16 16:18:51

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。农村集体土地所有权确权登记发证工作都取得了哪些成效？

冷宏志：(一)农村集体土地所有权发证率大幅提高，基本实现全覆盖。经过三年的努力，全国农村集体土地所有权确权登记发证率大幅提高，达到94.7%，全国累计发证约620万宗。在提高发证率的同时，各地积极协调林业、农业、水利等相关部门，做好所有权确权登记与林地、草地、承包地等相关登记的衔接，基本实现了所有权登记覆盖各类农村集体土地。

(二)农村地籍调查工作全面推进，所有权权利状况基本摸清。各地充分利用二次调查、变更调查等已有的工作成果，严格按照国家有关技术规程的要求，采用卫星遥感、全球定位等高新技术，实地调查了4亿公顷(60亿亩)集体所有土地，基本摸清了每宗地的权属、界址、面积和用途等情况。

(三)土地权属争议进一步化解，促进农村社会和谐稳定。各地将土地权属争议调处工作贯穿于农村集体土地确权登记发证工作始终，成立土地权属争议调处专门机构，加大土地权属纠纷调处力度，制定土地权属争议应急预案和相关调处制度，建立土地权属争议数据库。通过平等对话、沟通协调等途径，全国共调处土地权属争议7.9万宗，涉及4.8万个村组、882.8万人、860万公顷土地。随着工作推进，全国土地权属争议数量明显下降，大量长期困扰农村、农民的土地权属争议得到了有效化解，避免了因此引发群体性事件的可能，促进了农村社会和谐稳定。

(四)信息化管理水平有效提升，所有权发证成果逐步应用。各地在推进集体土地所有权确权登记发证的同时，不断强化信息化建设。全国累计建立起农村集体土地登记相关图、表、卡、册、证等档案资料2亿多套，4100多万套实现了信息化管理，绝大多数县市建立了农村集体土地确权登记发证数据库和信息系统，为城乡一体的土地登记信息化管理提供了有力支撑。信息化管理水平的提升，进一步促进了所有权发证成果的有效应用。登记发证成果已在集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩立项、土地征收、土地整治立项等国土资源管理各个环节发挥重要作用。不仅如此，通过确权登记发证，明晰了土地产权关系，保护了农民合法土地权益，使广大农民放心经营土地，增加了在土地上的有效投入，促进了农村经济社会发展和农业现代化。

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