定远县棚户区改造房屋征收货币化安置实施办法（试行）

来源：定远县人民政府2016-06-06 15:26:45

为认真贯彻落实安徽省住房和城乡建设厅、财政厅《关于做好棚户区改造货币安置工作的通知》（建保〔2014〕208号)文件精神，满足棚户区居民多样化安置需求，有效缩短安置期，提高群众满意度，解决政府直接投资建房以及集中安置存在的问题，结合我县实际，制定本实施办法。

一、基本原则

（一）以加快解决棚户区居民住房困难、改善生活条件、提高生活质量为出发点和落脚点。

（二）以消化存量房为目的。

（三）坚持公平、公开、公正，依法依规，阳光操作。

(四)实行货币化安置比例要达到50%以上。

二、货币化安置方式

积极引导被征收人主动选择“货币化”安置,实行纯货币化安置和货币化市场安置。

（一）货币补偿

根据估价时点，通过市场价评估确定征收的房屋、土地等价值，按等值给予被征收人货币补偿。

（二）货币化安置

1、直接产权调换。县政府按照公开招投标程序集中购买市场存量住房房源，用于被征收人安置，安置办法比照各地块原征迁补偿办法中实物安置方式。

2、住房券购买。县政府印发《购房证明》，即住房券，鼓励被征收人持住房券首先在定远县市场上政府确定的意向楼盘选购住房，由政府按照住房券金额与各楼盘开发企业结算。

三、货币化安置工作流程

（一）征收程序

依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》590号令履行征收程序。

1、调查登记房屋、院落、道路和土地等情况，选择评估机构。

2、公示确认后，由评估公司评估出项目所在区域应补偿的征收补偿价格。

3、县城投公司贷款融资落实后，差额部分应补齐后专户存储。

4、作出房屋征收决定。

5、政府组织开发楼盘进行竞争性谈判，确定参与住房券购买的意向楼盘和政府团购价。参与住房券安置的房地产开发企业所开发的楼盘，必须主体封顶、附属配套基本完善、取得商品房预售许可证，并保证在一年内交付房屋（签订安置责任保证书）。鼓励开发企业在征收现场设置商品房户型和价格展板。

（二）住房券领取

1、选择货币补偿的被征收人，凭协议书，到指挥部一次性领取安置补偿款。

2、选择货币化安置的被征收人，凭协议书到县征收办开具住房券，到房地产市场自主选房。县征收办向被征收人交住房券时，需将参与市场化安置的开发企业及项目名称、地址、户型及价格等信息一并提供给被征收人。

3、住房券须一式三联。第一联用于到市场购房，第二联用于购房成交价格若高于住房券价款后计算缴纳差价部分契税，第三联由县征收办留存并用于最后结算。

（三）市场购房

1、住房券购房时间。被征收人在规定的征收期限内签订房屋征收补偿协议并结算补偿款后，须在6个月内凭征收人出具的《购房证明》自行选购商品房并签订购房合同。被征收人与开发企业签订购房合同后，工作队与开发企业、被征收人共同签订购房确认书。

2、县征收办在规定的时间段收缴各工作队购房确认书，按程序申请政府拨款手续。款项到账后，由县征收办与各开发企业结算。签订房屋销售合同时支付30%款项，余款70%在房屋交付并已开具售房发票时支付。购买现房的，在交付房屋后予以结算全部补偿款。属于期房的，县征收办给过首付款后的下剩款挂应付款账目，凭被征收人出具的交付使用房屋证明后再行支付。

3、房地产开发企业在房屋交付后，应积极协助为被征收人办理商品房《不动产产权证》，或在被征收人同意并出具委托书的情况下，由房地产开发企业统一代为办理。

4、严禁“住房券套现”。住房券实行实名制，严禁房地产企业对《购房证明》进行“套现”，严禁被征收人转让使用。

四、货币化安置优惠政策

（一）购房奖励。选择货币安置并在市场购买房屋的，购房成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋给予相当于契税的奖励；购房成交价格超过货币补偿的，只对等于货币补偿的部分给予相当于契税的奖励；差价部分由房地产开发企业与被征收人单独结算。

（二）住房券奖励。自愿接受住房券安置的，住房按照住房券金额5%标准给予奖励，门面房按照住房券金额30%标准给予奖励。属于货币化安置购买期房的，安置过渡等项费用按政府出台的相关文件执行。对于接受住房券安置，不到市场购房，要求给与现金的，住房不再给予5%的奖励，门面房不再给予30%的奖励。对被征收人一月内选定房源并签订合同，给每户奖励增加1%（以房屋所有权证为准，共有产不得分开计算）。

（三）搭建优惠便捷平台。积极引导被征收人到市场上购买住房，提供交易手续集中办理服务，减免有关费用，促进住房券安置补偿款及时转化为对商品住房的即期消费。新启动的棚户区改造项目，原则上不再新规划安置点，一律实施货币化安置。本办法为框架性指导意见，各棚改指挥部可以因地制宜，研究制定执行细则。

本办法自发布之日实行。