2023全国两会：代表建议应允许农村宅基地出租转让抵押，怎么办理？

来源：土流网2023-03-07 09:17:28

作为对农村利益影响较大的制度安排，宅基地制度改革在近些年里一直受到中央层面的关注。近日，在2023年全国两会上，全国人大代表蔡继明建言：应允许农村宅基地出租转让抵押，那怎么办理？

一、2023全国两会：代表建议应允许农村宅基地出租转让抵押

在今年全国两会上，推进农村宅基地制度改革的议题也同样受到诸多代表委员的关注。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，就提交了一份《关于推进农村宅基地制度改革，拓宽农民财产增收渠道的建议》。

蔡继明在建议中呼吁，赋予农村宅基地完整的用益物权和担保物权，应允许集体土地所有权人设置建设用地使用权，并取消对集体土地入市不必要的限制，扩大宅基地使用权流转范围。

1.呼吁：赋予农村宅基地用益物权和担保物权

蔡继明认为，在传统计划经济体制下，农村集体所有的宅基地使用权只能由集体经济组织成员申请并无偿取得，具有一定的福利性质，是为了保障农村居民住有所居，这与给城市居民分配福利房大同小异。

2.农民对于扩大宅基地流转范围获取财产收益有强烈诉求

根据《民法典》的一般规定，财产特别是不动产的所有权人可以在其上设置用益物权和担保物权，而其用益物权既包括占有和使用权，也包括通过出租、入股、转让获取收益的权能。目前，福利房、保障房、经适房等因其产权不完全而流通受限，城市居民对其需求大幅下降。同样，我们在调研中发现，农民对于扩大宅基地流转范围，获取财产收益也有着强烈的诉求。

二、农村宅基地出租转让抵押怎么办理？

1、贷款申请

评估资产可以采取贷款人自评估、委托第三方房地产评估机构评估以及双方协商等方式，采取公正、公平、客观的方式确定房屋所有权及宅基地使用权价值。

2、贷款审批

贷款人应当统筹考虑借款人信用状况、借款需求与偿还能力、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权价值等因素，合理自主确定。

3、抵押登记

在试点地区政府确定的不动产登记机构办理房屋所有权及宅基地使用权抵押登记。

4、贷款通过

抵押担保：如果借款人到期不能够偿还债务或者不能按照双方约定好的情形依法形式抵押权的，贷款人应当结合试点地区实际情况，配合试点地区政府在保障农民基本居住权的前提下，通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等多种方式处置抵押物，抵押物处置收益应由贷款人优先受偿。变卖或拍卖抵押的农民住房，受让人范围原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

以上就是代表建议应允许农村宅基地出租转让抵押相关内容的介绍。

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