34个市县开展土地二级市场试点，试点的情况怎么样？取得了哪些成效？

来源：自然资源部办公厅2019-07-22 17:38:45

7月22日，自然资源部就国务院办公厅发布的《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》召开了新闻发布会，并对主要内容作一些说明。

其中有记者提问：在《指导意见》出台之前经过了两年的试点，试点的情况怎么样？取得了哪些实实在在的成效？

自然资源部自然资源开发利用司司长郑凌志介绍：

《指导意见》是在开展试点探索、总结提炼试点经验的基础上形成的。2017年1月，经党中央、国务院同意，我部在北京市房山区等全国34个市（县、区）开展为期两年的土地二级市场试点。试点坚持问题导向和目标导向，重点探索解决当前土地二级市场存在的“交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府的服务和监管不完善”等四方面问题，着力破解“要素流通不畅，存量土地资源配置效率低，制约和影响经济高质量发展”的改革难题。

从两年试点情况看，试点地区的土地二级市场交易规则体系不断完善，土地交易的宗数、面积、价款都出现大幅增长，极大激发了市场配置土地资源的潜力，取得了积极成效。试点期间，34个试点地区共出台各类交易细则和配套措施337份，形成了较为完善的土地二级市场政策体系，保障交易有章可循，市场主体积极参与、各类交易日趋活跃、交易量明显提升。

34个试点地区共转让土地6112宗，面积10.5万公顷（157.5万亩），成交金额968.74亿元，转让宗数同比增长21.1%，面积增长了16倍，成交金额同比增长96.8%；出租土地6117宗，面积0.56万公顷（8.4万亩），其中19个试点地区收取划拨土地出租收益4.02亿元，同比增长7.2%；抵押土地26084宗，面积6.17万公顷（92.5万亩），涉及金额22050亿元，抵押宗数和金额同比分别增长28.8%和52.2%。形成了土地一二级市场协调发展、规范有序的良好局面，形成了一批可复制、可推广的改革经验，已具备在全国面上推广的条件。

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