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2019宅基地制度改革主要任务有四项：一是改革完善宅基地权益保障和取得方式；二是探索宅基地有偿使用制度；三是探索宅基地自愿有偿退出机制；四是完善宅基地管理制度。目标是建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。为大家细分如下：

一、宅基地改革完善宅基地权益保障和取得方式

1.作为农地改革的主要内容之一，我国宅基地使用制度改革将坚持“一户一宅”原则，完善权益保障和多元化取得方式，保障“户有所居”，激发农村土地资源活力。

2.由自然资源部咨询研究中心等机构召开的此次研讨会认为，农村地区出现一户多宅、超面积占地、乱占乱用耕地建房等现象，不是根本制度不合理，而是改革不深入、管理不到位。完善宅基地权益保障和多元化的取得方式，既可以保障“户有所居”，又打通了宅基地多途径、多方式的有效退出机制。改革夯实了农村集体土地的权能和基础，强化了农村土地集体公有制，保障了集体经济组织、村民公平分享土地收益。

二、探索宅基地有偿使用制度

探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径；适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

三、完善宅基地管理制度

1.严格宅基地面积标准

宅基地是指农民依法取得的用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地，“一户一宅”是指农村居民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地。各地要结合本地资源状况，按照节约集约用地的原则，严格确定宅基地面积标准。要充分发挥村自治组织依法管理宅基地的职能。加强对农村宅基地申请利用的监管。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内。

2.合理分配宅基地

土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点用地，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配，鼓励集中建设农民新居。土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄，要严格执行一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地的政策。经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。试点方案由村自治组织通过村民会议讨论提出，经市、县国土资源管理部门审核报省级国土资源管理部门批准实施，接受监督管理。

3.规范宅基地审批程序

各地要根据实施土地利用总体规划和规范农民建房用地的需要，按照公开高效、便民利民的原则，规范宅基地审批程序。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内，县（市）要统筹安排村民住宅建设用地。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外，已经编制完成村土地利用规划和宅基地需求预测十年计划表的村庄，可适当简化审批手续。使用村内原有建设用地的，由村申报、乡（镇）审核，批次报县（市）批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户；占用农用地的，县（市）人民政府于每年年初一次性向省、自治区、直辖市人民政府或省级人民政府授权的设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户，落实情况按年度向省（区、市）国土资源管理部门备案。

4.宅基地审批应坚持实施“三到场”

接到宅基地用地申请后，乡（镇）国土资源所或县（市）国土资源管理部门要组织人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地，明确建设时间并受理农民宅基地登记申请。村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，符合规定的方可办理土地登记，发放集体建设用地使用权证。

四、探索宅基地自愿有偿退出机制

尽管农村宅基地管理历来就没有形成一个有效的退出机制，但是，经过长时间的试点和探索，一些地区已经开始准备全面推开这项改革了。成都市日前就发布了两项方案，决定在明年年底前在全市范围内全面推开农户宅基地使用权退出机制，2020年底前要形成改革成果。

总结：以上就是关于2019年农村宅基地制度改革将继续保持推进的新政策。如果国家有发布最新政策，请以最新政策为基准。本文综合于网络。