土地流转专业平台

近来，《厦门市进一步完善农村村民住宅建设管理的补充意见》对外发布了，里面对2018年厦门宅基地政策作出了新规定，主要包括宅基地申请条件、面积、建房要求等，下面我们一起来具体了解下。

（一）农村村民住宅建设审批必须以村庄规划为依据，要按照先规划、后审批、再建设的原则审批村民建房。

（二）新建、扩建农村村民住宅乡村规划许可证的核发，由市规划主管部门委托镇人民政府（街道办事处）实施。市规划主管部门应制订具体细则，并指导各区开展审批工作。

（三）农村村民新申请宅基地的，必须符合“一户一宅”等申请条件。新建村民住宅的宅基地面积应控制在90平方米以内，层数控制在三层以内，建筑面积控制在270平方米以内；对因宅基地面积受限，新批宅基地面积小于80平方米的，可批建四层，建筑面积控制在300平方米以内。

对家庭人口超过6人、人均建筑面积不足50平方米、无法取得新增宅基地的家庭，在承诺分户后不再申请新增宅基地、且符合村庄规划的前提下，允许其分户后可利用旧宅基地拼户翻改建成单元式住宅，宅基地面积应控制在100平方米以内，层数控制在四层以内，分户后每户住宅建筑面积控制在200平方米以内，人均建筑面积控制在50平方米以内。

（四）新建村民住宅应当按照规划相关要求设置坡屋顶，坡屋顶投影面积不少于建筑占地面积的70%；建筑外立面应同步装修，不能为裸房，如因经济受限应采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修，建筑风格样式应体现地方特色。坡屋顶起坡点不得高于顶层屋面0.5米，坡屋顶高度不得高于2.2米。坡屋顶不计入建筑层数、不计算建筑面积。

鼓励村民对既有住宅实施“平改坡”及裸房整治，坡屋顶可从顶层屋面女儿墙开始起坡，坡度不高于30度。对主动实施“平改坡”和裸房整治的村民，各区财政给予以奖代补，具体以奖代补细则由各区人民政府结合本区实际进行明确。

（五）底层允许建设架空层作为停车位或其他使用空间，层高不得高于2.2米，不计入建筑层数、不计算建筑面积。严禁以任何方式变相增加层高。

（六）对批建三层的农村住宅总高度应控制在14米以内（按坡屋顶最高点位置，下同），如未设置架空层，总高度应控制在11.8米以内。对批建四层的农村住宅，总高度应控制在17米以内，如未设置架空层，总高度应控制在14.8米以内。

（七）新建村民住宅均应同步设置三格化粪池，同时预留清掏口。

（八）新建、扩建农村住宅的乡村规划许可证在规划条件中应明确设置坡屋顶、化粪池和同步外装修等。

对违反上述条款建设农村住宅的，镇人民政府（街道办事处）和国土主管部门不予验收通过，不动产登记机构不予办理产权。

另外，还将搭建建房审批系统，建立“建房挂牌”制度：

（一）规划主管部门要依托“多规合一”平台，搭建农村村民个人建房审批系统，实现审批、监督管理信息化,平台应延伸至各镇人民政府（街道办事处）并设置受理窗口，方便村民报建。

（二）将村庄管控边界纳入审批系统，镇人民政府（街道办事处）有关部门应实时将审批信息上传至审批系统，规划主管部门不定期对审批情况进行随机抽查。

（三）建立“建房挂牌”制度，镇人民政府（街道办事处）在村民建房现场设置项目信息牌，对无牌建房的一律按违法建设进行查处，实现“建房必审批、施工必挂牌、无牌即违建、违建必拆除”。

（四）项目信息牌上应设置《乡村规划许可证》二维码，通过扫描即可查询审批建房全部信息，发动社会群众参与监督。

再有还会探索农房集中建设，鼓励农民提前安置：

（一）各区人民政府要探索村民住宅集中建设，促进农村土地集约节约利用。遵循“集中居住、节约用地”原则，试点推行差异化的农村住房解决方案，鼓励农房集中建设，引导村民集中居住。在宅基地供需矛盾突出、城镇化水平较高的村庄，使用集体土地建设“公寓式”村民住宅小区，增加村民住宅有效供应量。在宅基地比较充裕的村庄，推行宅基地“三统一”模式（统一收地、统一配套、统一分配），引导村民集中居住，逐步形成新村。

（二）各区人民政府要落实提前安置政策，对符合《厦门市人民政府关于进一步完善农村村民住宅建设管理的意见》（厦府〔2014〕151号）所明确的提前安置条件的村民，要鼓励其采用提前安置的方式解决住房问题，并由不动产登记机构按规定办理不动产登记。

（三）鼓励村民在符合安全规范的前提下，主动对违建进行整改、拆除违章部分，拆除后建筑面积不超过批准面积、且符合“一户一宅”及其他有关规定的，允许给予办理不动产权，产权登记面积不超过批准面积。

对因不符合“一户一宅”等有关规定无法办理不动产权的村民，鼓励其放弃多余宅基地或旧宅，由村委会统一回收后重新调配，在符合有关规定的情况下，允许给予办理不动产权。