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北川羌族自治县人民政府办公室关于印发《北川羌族自治县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》的通知

北府办发〔2018〕4号

各乡（镇）人民政府，县级相关部门：

经县人民政府同意，现将《北川羌族自治县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》印发给你们，请结合实际遵照执行。

特此通知。

北川羌族自治县人民政府办公室

2018年1月17日

北川羌族自治县

粮食生产功能区和重要农产品生产

保护区划定工作方案

根据《四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（川府发[2017]48号）和《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市粮食生产功能区和重要农产品保护区实施方案的通知》（绵府办函[2017]168号）精神，为稳步提升我县粮食综合生产能力，保障粮食等重要农产品有效供给，实施藏粮于地、藏粮于技战略，以永久基本农田和农村土地承包经营权确权登记成果为基础，以水土资源环境条件好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）。促进我县农业发展方式转变和加快农业供给侧结构性改革，推动我县农业快速发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、划定条件

“两区”划定须具备以下条件：一是水土资源条件好，坡度在15度以下的永久基本农田；二是生态环境良好，未列入退耕还林、休耕试点等范围；三是具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年来播种面积基本稳定。四是光、热、水、土质量好的优质地块，已建成的高标准农田，具有较大生产潜力的地块优先划入“两区”。

二、工作内容及目标任务

根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，按照全国统一标准和分解下达的“两区”划定任务，结合农村土地承包经营权确权登记颁证和永久基本农田划定工作，明确“两区”具体地块并统一编号，标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。

“两区”划定地块总任务为16万亩，其中，水稻生产功能区1万亩，玉米生产功能区15万亩，本划定工作计划于2019年年底前全面完成。

三、工作阶段

（一）宣传发动，集中培训阶段。（2018年1月至6月）

启动全县“两区”划定工作，并开展乡（镇）、村技术培训，层层加强宣传动员。

（二）摸清底数，编制方案阶段。（2018年8月至10月）

县上系统整理永久基本农田划定、农村承包地确权颁证、农业地理和土管资料、近期高分辨遥感图等资料成果，开展土地利用现状调查，编制实施方案，通过第三方单位，采用竞争性磋商方式确定开展“两区”划定的技术依托单位。

（三）精准划定，上图入库阶段。（2018年11月至2019年8月）

完成“两区”划定底图制作、预编码、实地核查、面积量算、图件编制；完成“两区”划定图件的审核公示；整理“两区”划定的基本资料、图件、表册和文本成果，利用软硬件系统设备，建立“两区”数据库。

（四）检查验收，成果管理阶段。（2019年9月至12月）

由绵阳市人民政府对我县“两区”划定成果进行检查验收，并且省发展改革局将对“两区”划定成果进行考评。通过省级考评后，由县农业局负责备案工作，并进行整理归档、统计和上报等工作，推动成果的共享利用。

四、强化组织领导，明确责任

成立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县发改局、县财政局、县农业局、县住建局、县水务局、县国土局及相关乡（镇）人民政府主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县农业局，办公室主任由农业局局长兼任。

领导小组负责组织“两区”划定工作，监管任务进度；负责对上沟通，上报进度，保障任务顺利进行；负责协调各成员单位提供基础数据和其他相关工作；负责组织项目验收工作。

国土部门负责提供国土相关的基本农田数据、土地利用类型调查数据、地形图、影像图等；以及其他与规划和必要资料相关的基础数据。

农业部门负责选择并组织作业单位完成“两区”划定内外业技术工作、建库工作等，以及相应的数据环境、配套软件的部署，实现上图入库；负责提供农业相关的基础数据；负责协调公示单位、管护单位。

其他成员单位负责提供最新的规划，如国民经济十三五规划、农业发展规划、主体功能区规划、新一轮土地利用总体规划、高标准农田建设规划、土地整治规划、基本农田保护区规划、城乡建设规划、交通规划等规划的图件、测土配方施肥、生态退耕及灾毁资料等。

相关乡（镇）负责落实各自划定任务，收集数据、核实地块，配合县级部门及技术部门，做好划定工作。

五、强化物资保障

县财政局负责统筹“两区”划定专用经费，统筹人才、资金、技术、装备等要素资源，确保各项工作落到实处。要用好、用活现有永久基本农田划定和农村土地承包确权颁证等成果，统一技术标准建好上图入库平台，做好“两区”划定工作。

六、强化监督考核

县政府将对工作推进扎实的乡（镇）及县级部门通报表扬，工作推进不力的通报批评。

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附件：北川羌族自治县“两区”划定任务分解表

附件：

北川羌族自治县“两区”划定任务分解表

北川羌族自治县人民政府办公室

2018年1月17日印