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遂平县金融扶贫服务体系建设工作方案

县、乡、村金融扶贫服务体系是指在县级设立金融扶贫服务中心、在乡镇（街道、管委会）级设立金融扶贫服务站、在村（居委会）级设立金融扶贫服务部，三级金融扶贫服务体系实行信息共享、协同办公、各司其职、三级联动。为积极探索可复制、能推广的金融扶贫服务体系新模式，更好发挥金融助推扶贫的作用，提供优质高效的金融服务,结合我县实际，就金融扶贫服务体系建设制定本方案。

一、工作目标

以金融精准扶贫和普惠金融工作目标为指引，有效整合“政、银、担、保、投”等各类资源，加大信用体系建设力度、盘活农村生产要素、创新信贷产品，积极推动“信用+信贷”、“支农再贷款+银行贷款+风险担保基金+保证保险”、“三权”（农村居民宅基地使用权、土地承包经营权、林权）抵押贷款等信贷模式落实，为建档立卡贫困户和扶贫作用明显的龙头企业、全县农户、农村专业合作社及其他新型农村经营主体提供快捷、高效的一站式金融服务，实现金融支持精准扶贫和精准脱贫的目标。

二、工作机构及职责

（一）县级金融扶贫服务中心

设主任一名，由县政府常务副县长担任，副主任一名，由县政府分管扶贫工作副县长担任，成员由县扶贫办、财政局、金融办、人行、银监办、合作金融机构等单位抽调专人组成。

具体职责

（1）负责全县信用体系建设工作，在乡村两级金融扶贫服务机构信息采集的基础上，整合多部门信息资源，对全县农户和中小微企业信用评级进行指导，建立完善、共享的信用信息数据库；

（2）负责全县建档立卡贫困户和带贫作用明显的企业贷款申请的受理、批转和督办。受理、登记各类主体的贷款申请，批转相应金融机构启动贷款流程，督导相关部门按照办结时限完成；

（3）负责全县扶贫基金、风险补偿基金平台建设和业务运转；

（4）负责扶贫小额贴息贷款利息补贴及其他费用的及时拨付；

（5）负责全县不良资产处置及不良贷款清算、偿付工作；

（6） 对全县金融扶贫服务站、金融扶贫服务部进行监督管理，实施业务指导；

（7）完成金融扶贫临时性工作。

（二）乡镇（街道、管委会）级金融扶贫服务站

设主任一名，由乡镇长（街道、管委会主任）担任，副主任一名，由主管扶贫工作的副职担任，成员由乡镇（街道、管委会）扶贫办主任和驻该乡镇（街道、管委会）金融机构负责人担任，另抽调3至5名专职人员（驻该乡镇的金融机构至少参加2人以上）负责具体工作。

具体职责

（1）政策宣传：收集、整理党和国家的各项扶贫攻坚政策，定期不定期开展扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知扶贫政策；

（2）信息整合：收集、审核、整理村（居委会）级金融服务部农户信息，建立辖区内农户信用信息电子档案，实现农户信用信息共享，做好上情下达、下情上达等工作；

（3）申贷受理：收集整理农户和农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求，及时上传县级金融扶贫服务中心；

（4）监督管理：对区域内村（居委会）级金融扶贫服务部进行监督管理，对县级金融扶贫服务中心安排到村（居委会）级金融扶贫服务部的工作进行督办；

（5）组织落实：配合县级金融扶贫服务中心开展信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作；

（6）完成县级金融扶贫服务中心安排的临时性工作。

（三）村（居委会）级金融扶贫服务部

设主任一名，由村（居委会）支部书记担任，成员由驻村工作人员及村组干部组成，每村至少五人以上。

具体职责

（1）政策宣传：收集、整理党和国家的各项扶贫攻坚政策，定期不定期开展扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知扶贫政策；

（2）信息整合：采集、整理本村（居委会）农户基础信息，建立农户信用信息档案，并实施动态管理；

（3）申贷受理：收集整理农户和农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求，及时上传乡镇（街道、管委会）级金融扶贫服务站；

（4）配合工作：配合县级金融扶贫服务中心、乡镇（街道、管委会）级金融扶贫服务站做好信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作；

（5）完成乡镇（街道、管委会）级金融扶贫服务站安排的临时性工作。

三、 保障措施

（一）县乡村三级金融扶贫服务组织必须有固定办公场所、明显标志，有专职工作人员，除本办法规定的兼职人员外，县乡两级金融扶贫服务组织抽调的人员一经确定，必须专职从事金融扶贫服务工作。

（二）县乡村三级根据工作需要，安排必要的办公经费，提供必要的条件保障。

（三）建立专门的金融扶贫服务评价奖惩机制，对各级金融扶贫机构工作和人员进行评价，奖优罚劣，工作人员评价结果反馈原工作单位，作为绩效、晋级主要依据。