来源:土流网2017-07-31 15:20:30
近年来,我国农村地区土地建房监管越加严格,在农村建房再也不能“随心所欲”了,那么目前在农村,农民自家自留地、荒地、承包土地(耕地林地)可以建房吗?
1.农民自家自留可以建房吗?
农村自留地,是农村集体经济组织分配给本集体组织成员用于家庭副业并可以长期使用的土地。
现行《宪法》、《土地管理法》等都对农村自留地作了明确规定。
《宪法》第十条第二款规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
《土地管理法》第八条第二款同样规定:“ 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有”。该法第九条还规定:“国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务”。
农民是不能私自在自留地上建房的。
《土地管理法》第六十二条规定:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
按照现行法律规定,自留地是不允许买卖或变相买卖的,要作为宅基地,必须经过乡镇人民政府的批准。自留地是历史遗留问题,可以用来种植蔬菜和经济作物,若想用作其他途径,须向相关部门申请。
2.农村(承包)荒地可以建房吗?
这里的荒地可以分为承包荒地(不是家庭承包,一般通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的)和未承包荒地。
但是不论是上述哪种情况,荒地建房都是违法的。
首先我们要知道荒地是对非耕地或林地及建筑用地等土地的统称。荒地不是农村建设用地。农村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地。农村集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。
农民建房居住,只能使用宅基地。一般情况是,在荒地上申请建房,要符合“一户一宅”和土地利用总体规划这两个条件,有关部门才会受理。但是,通过的可能性非常小。
3.承包土地(耕地林地)可以建房吗?
确认建房是否违法的依据是建房者有没有取得土地管理部门的建房许可证。
农村农民建住房,需要经过“申请、审核、批准”这样的程序,取得建房许可,并不能超过规定的建房面积,然后取得“宅基地使用证”——这样,这个建房行为就是合法的。
农村村民擅自占用耕地建房,破坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期整改或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据我国《森林法》和《森林法实施条例》规定,擅自改变林地用途,违法劈山毁林建房,造成林地大量毁坏,属于违法行为。就算是承包的林地资源,也不允许随便改变林地用途。
总的来说,农民是不可以私自建房的,哪怕是你的承包耕地或者林地,根据《土地管理法》规定,城市郊区和农村的农民,如果需要宅基地建房,首先要按照乡、镇、村建设规划统一安排。
在此基础上,农民还要依法经过申请,申请批准后,才能获得所申请的宅基地使用权。
不经申请批准私自建房的行为是违法的,国家不但不予保护,还要强行拆除。
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