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5月20日中午，微信朋友圈流传了一份《无锡市人民政府办公室文件》，并加盖了公章，文件的内容是《市政府办公室关于进一步加强市区房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》中指出，暂停对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售二手住房，同时指出，购买住房（含二手房）在取得不动产权证2年内不可转让，法人单位购买住房（含二手房），在取得不动产权证3年内不可转让。

无锡市住房和城乡建设局已经证实朋友圈流传《通知》的真实性，并已在官方网站公布了《市政府办公室关于进一步加强市区房地产市场调控工作的通知》。

此前无锡市政府已出台楼市新政，在市区内暂停向已拥有1套及以上商品住宅的非本市户籍居民出售新建商品住宅。此次《通知》的出台进一步明确了限购范围，将二手住房纳入本次限购范围。

无锡房协房产经理人专业委员会秘书长过焰对《通知》进行了解读，称无锡是一个开放性的城市，无锡欢迎各种人才落户无锡，但是无锡坚决遏制来锡恶意炒房行为，该《通知》的出台，对无锡房地产市场健康发展有很大支持，同时鼓励刺激无锡本地人的购买力。过焰称，自2016年无锡楼市过热以来，无锡本地人和外地人在房产购买力上严重失衡，无锡本地购买力竟然只有30%左右，而外地购买力最高时达到70%，即使在政策市的影响下，目前外地人在无锡的购买力仍然在50%以上，该《通知》的出台可能会扭转购买力失衡的局面。

无锡房协房产经理人专业委员会秘书长过焰对“购买住房（含二手房）在取得不动产权证2年内不可转让，法人单位购买住房（含二手房），在取得不动产权证3年内不可转让”分析指出，如何判定取得不动产权证2年内的时间点，后期可能会再颁布一个《细则》，详细解读这个时间节点的问题，如果时间节点不明确清楚，会造成买卖双方在交易过程中产生较大的纠纷。过焰还称“《通知》的出台是对营业税的再次加强，可以有效遏制炒房行为，让房地产市场健康发展。”

《通知》出台后对无锡楼市未来的影响过焰也做出了分析，该《通知》的出台可能会让新房和二手房的竞争白热化，因为之前，二手房不在限购之列，外地人在无锡购买一套新房之后还可以购买一套二手房，现在不行了，新房和二手房只能购买一套，如此一来对新房的冲击可能会比较大，同时也会起到让房价下降的目的。

新闻链接：

市政府办公室关于进一步加强市区房地产市场调控工作的通知

各区人民政府、市各委办局、各直属单位：

为合理引导住房需求，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强市区房地产市场调控有关事项通知如下：

一、严格执行《市政府办公室关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的意见》（锡政办发[2016]160号），并暂停对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售二手住房；

二、购买住房（含二手房）在取得不动产权证2年内不可转让，法人单位购买住房（含二手房），在取得不动产权证3年内不可转让；

三、进一步规范房地产经纪行为，加强二手房网签管理，全面开展存量房交易资金监管工作，具体操作规定由市住建局会同相关部门另行制定。

四、市房屋交易管理中心，不动产登记中心等部门要严格执行本通知规定，切实履行相关责任和义务，各房地产开发企业及房地产经纪机构如有违反调控政策的行为，一经查实可暂停网签资格，并责令限期整改。

本通知自发文之日起实施

无锡市人民政府办公室

2017年5月20日