你拥有的农村宅基地合法吗?怎样认定?没有权属证明怎么办?

来源：土流网整理2017-05-09 12:08:11

最近有农民朋友咨询有关宅基地的问题，遇到最典型的一种情况是：我家农村的老宅基地和老房子怎么登记？登记的前提是合法。自家的宅基地是否合法，这个问题看似很简单，其实里面的门道很多。那么，这些老宅基地和老房子的合法性到底是怎么认定的呢？如果没有权属证明怎么办？

按照国家的有关规定，主要分为两种情况：

一、有权属来源证明材料的

这个是比较简单的情况，不用说，资料齐全，肯定能证明自家的宅基地是合法的。历史上由乡镇或乡镇以上人民政府以及国土、建设、房管、规划等职能部门核发的有关批准文件或者盖章确认的有关用地、建设的证明材料，都可以作为宅基地及地上房屋确权登记的发证依据。

但是，要特别提醒的是：村干部的签字、村委会的盖章等不算。

为什么要特别强调一下呢？因为这在现实中特别常见。这些不能作为发证的依据，因为村组织没有审批权限。

二、没有权属来源证明材料的

没有这些证明材料咋办？这时怎么证明宅基地是合法的，需要什么证明呢？

需要的证明是有乡镇或者是乡镇以上的级别，以及国土部门、房管部门、建设部门等一些职能部门颁发的文件，或者是经过盖章确认后的证明材料，都可以作为自家宅基地是合法的证明。

但是这里需要强调下，村里开的证明是不管用的，大家要注意，不可拿着村里的证明去作为土地确权或者是其他用途的依据，为啥？因为村组织没有审批的权限。

由于某些特殊原因，手上没有任何权属来源证明材料的咋办？这个就比较麻烦了，但也不要过于担心，大部分情况下，也是可以有补救的办法的。

按照《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发﹝2011﹞178号）第八条的相关规定，没有权属来源证明的集体建设用地，由村委会查明情况出具证明、经过公告程序予以确认。

在具体操作时，要求同时满足下面6个条件：

1、在2009年12月31日第二次全国土地调查结束之前已建成使用的房屋；

2、在第二次全国土地调查确定的村庄建设用地范围内；

3、符合土地利用总体规划等相关规划（如果有村镇规划的，应同时核查是否符合村镇规划）；

4、村委会应结合权籍调查成果，查明土地、房屋历史使用情况和现状，出具证明，对土地及房屋的权利人、面积、范围、取得时间等进行确认并在村委会公告栏发布公告，公告期30天；

5、公告无异议的，经乡镇人民政府审核，并加盖公章确认；

6、县（市、区）不动产登记机构可据此具体办理土地、房屋登记手续。

说到这，有朋友会问，如果违法用宅基地了，怎么办？别急，也有补救措施：

根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发﹝2011﹞178号）规定，违法宅基地必须依法依规处理后方可登记。一般情况下，就是要接受国土资源部门的行政处罚，缴纳相应罚款。

另外，对于违法宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，也可以进行登记发证。