梁山杨营镇:3万亩土地加入流转"大军"

来源：互联网2014-03-25 11:11:05

来源：中国山东网济宁

梁山县杨营镇积极创新农业经营方式和土地流转管理服务方法，采取“政府推动、企业主体、农民参与”的运作模式，大力实施“小块并大块”农村土地整治整合，按照“蔚营模式”积极探讨土地流转新思路。目前，该镇15个行政村3万余亩土地正式对外公开招标。

　　“土地的有序流转，一方面解放了农村剩余劳动力，使富余劳动力向第二、三产业转移，促进了我镇经济结构调整，另一方面解决了多数因外出务工人员的逐年增多，造成的土地闲置和抛荒，同时大部分留守老人和妇女，也能从种田大户那里从事一些力所能及的劳动，有效地促进了群众增收。”3月22日，杨营镇党委书记孔祥华在该镇召开的土地流转座谈会上对与会的20余名村支书说。

　　2013年8月份开始，在杨营镇党委政府的支持下，蔚营村“第一书记”马保军带领全村群众积极探索，历时5个月完成了全村土地流转工作。“一开始，农民都不愿流转土地，因为有些农民的耕地相对较少且比较分散，因此他们每年农忙时间并不太长，基本不太影响外出打工，一些农民特别是一些年纪较大的农民恋土情结重，宁愿粗放经营，也不愿意将耕地流转出去;另外，还有一些进城务工经商的农民，把土地作为自己最后的退路，也不愿长期将土地流转。”座谈会上，孔书记介绍说。

　　现如今，该村土地按照每亩800斤小麦的价格流转给了种粮大户和经营能手，大量农民结束了“面朝黄土背朝天”的耕作时代，一部分富于劳动力开始向二、三产业转移，另一部分则自己做起生意，当上了“小老板”。“大规模机械化催生了现代农业，农民从土地上解放出来，和种地时候相比，全村人均收入增加了1000多元。村文化广场热闹起来，每天都会有群众踏着音乐扭两下，老百姓的幸福指数越来越高了。”蔚营村支部书记侯宪强笑着说。

　　杨营镇共辖50个行政村，人口近5万人。现有耕地面积5.3万余亩，土地耕作呈现地块零散、地类多样、地理地貌复杂等特点。为解决农村土地地块细小、分散，不利于耕种管理的问题，该镇在坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位的前提下，通过与高标准农田建设、土地整理、中低产田改造、农田水利建设等涉农项目挂钩，引导农户把分散的土地流转出来并出租给大公司，实现专业化生产，提高生产效率，降低生产经营风险，克服家庭经营的局限性，为规模化生产提供条件。同时逐步出台一系列政策，鼓励工商企业、科技人员等投资发展效益农业，促进土地资源向工商企业、农技人员和种养经营能手流转和集中。

　　目前，该镇已有刘普桥、张庄、高庄等15个村开展土地整治整合，共实施土地整治整合面积为3万多亩。前期群众征集意见已经完成，现正在进行流转土地集中招标工作。

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