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2017年以来，农业银行湖南永州分行认真践行服务三农社会责任，不断拓宽金融信贷服务领域，紧紧围绕农业、农村、农民三大主体，继去年在全市首创推出农村贫困妇女扶贫贷、失地农民养老贷后，创新推出县域三农土地整理贷，5月2日，东安县客户肖某申请的首笔为用于土地开垦整理的个人农村生产经营贷款240万元成功发放并到账，破解了土地整理融资难题。

年初，农业银行永州分行及时组织东安支行“三农”客户经理团队，按照上级行面向城乡、服务三农的总体要求，对农户贷款提出的“扶优控劣，优化农户贷款结构”的发展思路，做到全行上下齐心协力、主动作为、创新思维，在深入乡镇了解农村新型经营主体经济发展情况中得知，开发荒山荒地和闲置土地既能解决增加耕地的矛盾，又可合理利用土地资源实现增加粮食供给，还能在土地开垦整理的同时提高土地利用效率。为此，分行积极争取上级行政策支持，在个人农村生产经营贷款这一已有产品的基础上，率先在东安县推出——土地整理贷款。

为确保新产品贴近民生、贴心三农、服务广大农民，农业银行永州分行进一步开展三农市场调查，发现肖某经营的永州某农业建设有限公司，是东安县唯一一家与政府、国土部门签约的耕地开垦公司，公司开垦的耕地验收后可以进入政府有关平台进行网上异地交易，可用于平衡和有效解决工业用地与耕地的供需矛盾，其发展前景看好。为此，本着服务三农的创新服务理念，对肖某申请的土地整理贷款实施优先受理，简化调查、审查、审批、评级、授信、发放流程，推行一揽子“保姆式”信贷融资服务，在第一时间保证了贷款准确足额投放到位，解决了客户的融资难。

2003年3月，国土资源部颁发的《全国土地开发整理规划（2001-2010）》，包含了土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。给出了相关的定义：土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。

2012年3月，《全国土地整治规划（2011～2015年）》经国务院批准正式颁布实施，明确了“十二五”期间土地整治的五项主要任务：一是统筹推进土地整治；二是大力推进农用地整治；三是规范推进农村建设用地整治；四是有序开展城镇工矿建设用地整治；五是加快土地复垦。

附：土地整治宣传标语50条

土地复垦与土地整理有区别吗？两者的区别在哪里呢？其实，土地复垦和土地整理在定义和内容方面都有着很大的区别，是两个完全不同的概念。下面，土流网小编将为您详细解读。

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用极其生态系统恢复的综合性技术过程；狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。

土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，通过采取各种措施对田、水、路、 林、村等实行综合整治，提高耕地质量，增加可利用土地面积和有效耕地面积，调整土地关系，改善农业生态条件和生态环境，改善土地利用结构和生产生活条件，提高土地利用率和产出率的活动。

近日，莆田市国土资源局、市财政局、市农业局联合出台《莆田市鼓励农民自发开展土地整理暂行实施细则》，明确从今年 5月26日起，我市农民自发开展土地整理将获补助。

申请奖补地块需符合四条件

《细则》明确，农民自发开展土地整理并申请奖补资金的地块要符合以下建设条件：一是符合土地利用总体规划和土地整治专项规划。二是未开展过土地整理的区域、2006年前建设完成的土地整理项目区域、2006-2010年建设完成但未在土地整治监测监管系统备案的土地整理项目区域，可以根据各乡镇农业发展需要和建设幸福家园综合整治要求安排自发开展土地整理。2011年之后国土资源和其它部门已经实施过的并在土地整治监测监管系统备案的项目暂不列入整理范围内。三是项目区耕地应集中连片20亩以上、300亩以下, 按照“缺什么、补什么”的原则，一次性布局建设。集中连片大于300亩的未实施过的地块不得以化整为零的形式自发开展土地整理。四是土地整理后，要确保实施区域内耕地面积有所增加，耕地质量有所提高，进一步完善农田设施、田块平整、道路通达，满足农产品运输或农业机械耕作及灌溉的要求，美化生态环境。

土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。

广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。根据我国国情，现阶段土地整理的重点在农村地区。土地整理的主要内容包括：

（1）调整农地结构，归并零散地块；

土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。具体来说，进行土地整理，会产生什么作用呢？

一．有利于实现经济增长方式根本转变。

目前，我国的经济增长方式正从粗放型向集约型转变，然而要实现经济增长方式根本转变，必须推行土地整理，因为土地作为最重要的资源之一，是经济发展的基础，是实现经济转型的根本。

土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。我国土地整理主要有以下7种类型。

1.以实现“三个集中”为主要内容的土地整理。即通过迁村并点，使农民住宅逐步向中心村和小集镇集中；通过搬迁改造，使乡镇企业逐步向工业园区集中；通过归并零散地块，使农田逐步向规模经营集中。

2.结合基本农田建设，对田、水、路、林、村等综合整治的土地整理。

为落实《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》，现制定适度下放土地整理权的实施细则。

一、实施土地平衡项目，各区应根据本区经济社会发展规划，依据中心城区控制性详细规划、近期建设规划和有关技术规定，提出《土地平衡项目申报书》，分别报市国土房管局、市规划局、市建委进行审核。

二、根据市国土房管局、市规划局、市建委对《土地平衡项目申报书》联合审核的反馈意见，区政府进行修改完善，编制《土地平衡项目实施方案》，市国土房管局、市规划局、市建委联合审查后，报市政府批准执行。

三、区政府自筹资金，组织开展土地征收、房屋拆迁安置等工作。各区政府可依法设立一个国有公司，作为市场化运作平台，具体实施相关工作。

为推进高标准基本烟田土地整理工作，提升农业机械化水平，改善农业生产条件，提高农业经济效益和社会效益，结合龙岩市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“政府主导、部门合作、政策带动、先流后整、示范促进”的工作方针，围绕“减工、降本、提质、增效”的目标，科学规划，合理选点，高标准设计，规范化施工，程序化管理，进一步改善农田生产条件，提高耕地质量，为全面推进农业机械化、现代化奠定良好基础。

二、目标任务

第一章 总 则

第一条 为合理利用土地资源,规范国有土地有偿使用行为,加强我市土地整理储备成本控制与管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)、《天津市土地整理储备管理办法》(2008年市人民政府令第8号)等有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条 本市行政区域内,征收集体土地和收购国有土地的土地整理储备项目,应当按照本办法规定实行土地整理储备成本控制及管理。

第三条 本办法所称土地整理储备成本,是指土地整理储备项目从实施征收、收购到供应前发生的全部费用。