《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》最新图解

来源：土流网2016-11-04 17:44:03

为进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置（以下简称“三权分置”）办法，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。具体讲了哪些内容？土流网【政策图解栏目】第20期【“三权分置"让农村土地“活”起来】为您带来详细图解。

“三权分置

三权分置：顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

基本原则：尊重农民意愿——守住政策底线——坚持循序渐进——坚持因地制宜

一、完善“三权分置”格局

1. 坚持农村土地集体所有权的根本地位。

维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等权能;

有权就征地补偿方案等提出意见并依法获得补偿;

建立健全集体经济组织民主议事机制。

2. 严格保护农户承包权。

维护承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能;

承包农户有权就被征收土地获得相应补偿;

不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。

3. 加快放活土地经营权

经营主体有权使用流转土地生产经营、收益，并享优先续租的权利;

经承包户同意，向集体书面备案后，经营主体可再流转或抵押土地经营权;

流转土地被征收的，可依合同约定获得地上附着物及青苗补偿费。

二、确保“三权分置”有序实施

1. 扎实做好农村土地确权登记颁证工作。

确认“三权”权利主体，明确权利归属;

坚持和完善土地用途管制制度;

加快推进土地确权颁证制度;

提倡通过流转合同鉴证、交易鉴证等多种方式确认土地经营权。

2. 建立健全土地流转规范管理制度。

规范土地流转交易，加强农村产权交易市场建设;

健全市场运行规范，提高服务水平;

加强流转合同管理;

完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制;

加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。

3. 构建新型经营主体政策扶持体系。

完善新型经营主体财政、信贷保险、用地、项目扶持等政策;

加快培育新型经营主体;

引导新型经营主体与承包农户建立紧密利益联结机制;

健全新型职业农民培育制度。

4.完善“三权分置”相关法律法规。

【政策全文】《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》

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