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征收补偿决定，又称房屋征收补偿决定，主要是指因公共利益的需要，在依法征收国有土地上公民房屋过程中，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内经过协商无法达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府，由市、县级人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、按照征收补偿方案、评估机构评结果等，针对被征收人如何补偿、安置以及限期搬迁问题作出行政决定。那么法院是否必须判决违法的征收补偿决定？

具体案例：

某市在市中心修建了一座世界级的体育馆，但由于附近有几栋老旧的住宅楼没有搬迁，影响该体育馆整体的观赏，所以市政府决定对该老旧的住宅楼进行征收。但是，住在这些老旧住宅楼的有三户居民并不同意搬迁，因为政府给他们的安置房屋离市中心太远， 安置房的价格跟自己的旧住宅楼根本没法比。若选择货币补偿，也无法在市中心附近购买到房屋。因此这件事便被暂时搁置。三个月后，政府突然向这三户居民下达征收补偿决定，并限期搬迁。为此这三户居民向法院起诉，请求法院确认征收行为违法，撤销该征收补偿决定。在此后的几个月内，法院通过审理发现，征收补偿决定所依据的评估报告属于政府单方面委托的评估机构所做的评估报告，评估价格远远低于该旧住宅楼的市场价格，因此该征收补偿决定违法。就在这三户居民盼望人民法院撤销该征收补偿决定之时，法院却只作出了确认违法，责令征收部门采取补救措施的判决。原来，法院作出该判决之前，这三户的老住宅就已经被拆除，新的建筑已经正在建设之中。法院的做法是否合法？ 

详细解答：

在涉及房屋征收的行政诉讼中，虽然有的房屋征收决定或者房屋征收补偿决定被法院确认为违法，但法院并没有作出撤销的判决，是因为这些被征收的房屋已经被政府拆除，并且按照新的规划已经建成了新的房屋，且已经有了相当的建设规模，形成了“生米煮成熟饭”的既定事实。如果此时法院判处撤销征收决定或者征收补偿决定的判决，要求达到“恢复原貌”的效果，显然不切实际， 同时还会造成国家利益、公共利益的重大损失，所以只能做出确认违法并责令征收部门采取相应补救措施的判决。 

相关法律：

《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第五十七条：人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 

有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： 

（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； 

（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；. 

（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。 

第五十八条：被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。 

附：征收补偿决定内容

（一）行政相对人的姓名、性别、出生年月、住址等基本情况（产权不明房屋除外）；

（二）被征收房屋具体位置、权属和房屋使用情况；

（三）争议的主要事实和理由；

（四）补偿决定的内容，具体包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿费、搬迁期限等；

（五）补偿决定的依据、理由；

（六）补偿决定确定的搬迁期限；

（七）告知行政相对人行政复议、行政诉讼的权利及申请行政复议、行政诉讼的期限；

（八）作出补偿决定的机关名称、作出补偿决定日期并加盖公章。