来源:互联网2016-04-22 17:04:14
市场上谈土地改革的很多,但都浮于表面,只吹号子不唱戏的居多。道理很简单,吹号子容易,上下嘴唇一碰就行了。要唱戏可难了,那得需要真功夫,弄不好就搬石头砸了自己的脚。
土地改革要落地,的确有不小的难度。三农的事情,出个文件获得一片叫好声容易,文件落实需要的配套难。以土地经营权抵押为例,中央允许农地抵押了是一回事,市场是否认可,资本是否愿意是另外一回事。如果土地经营权流动性差,收益差,那么这个文件就落实不下去。如果中央发了文件就能落下去,那干嘛中央不发给文件直接给每个农民一个亿不是更好?
农村土地改革最难的是什么?什么农业现代化啊,短时间都是赔本的买卖,需要大的投入但产出不增加。就算你机械化了,粮食也难以增产,土地也难以增加,粮价还会继续下行。农业现代化只不过是可以腾出大量的劳动人口而已。但这些腾退出来的劳动力,如何安置就业则成为所有地方政府的“头疼病”。实体经济已经情况大不如前了,城镇农民工都开始纷纷返乡,腾退出来的劳动力怎么可能在城镇大量消化掉?
农村土地改革最难的是制度成本高,可行的红利只能是来自于改革(关于这一点,中央的确没说谎,向改革要红利,也只能向改革要红利了)。但这句话,也只是个方向性的,并没有具体操作性的步骤和措施明确,就单单个土地确权,耕地和宅基地这块就发现了农村积累的大量矛盾。如何解决这块矛盾,如何解决无地农民的生活问题,尚未看到中央和地方政府有任何表态。
如何向改革要红利呢?当然是降低制度成本了,就是允许土地流转,允许宅基地流转,允许农房抵押买卖等等,同时做好保障工作。但如果要完全转的开,转的好,估计还应有更深一步的改革。
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