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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进乡村全面振兴，提升乡村建设水平，着力加强农村房屋（以下简称农房）质量安全管理，切实保障农民群众生命财产安全，推进建立农房建设管理长效机制。那加强农村宅基地规范管理措施有哪些？

一、加强农村宅基地规范管理措施有哪些？

①强化宅基地规划管理

坚持规划先行，打好农村宅基地管理的基础。按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。科学编制村庄建设规划，与土地利用总体规划做好衔接，村庄建设规划要以当地经济社会发展规划和土地利用总体规划为依据，以旧村庄为依托，优化村庄内部用地结构，充分利用村内各种废弃地、闲置地，合理布局公共设施用地、生产用地、道路用地和宅基地。

②规范宅基地审批程序

各级国土资源管理部门要加强农村宅基地用地计划管理，合理安排农村宅基地占用农用地的计划指标。要规范农村宅基地审批行为，坚持按规划、按计划、按标准、按程序、按权限依法审批。坚持统一安排，定点放样，不得自行选址。要严格执行农民建房按规定办理规划、建设用地审批手续和台帐制度，坚持“三到场”、“一把尺子”制度，即选址到场，放线到场，砌基到场，严格按照标准批准宅基地。

③合理科学规划村庄发展

从实际出发，因地制宜，制订和编订与本村相适应的村庄发展规划和用地规划，这也是合理用地的前提和基础。其次，要严格按照规划进行操作，避免乱圈乱建，造成土地资源的浪费。同时，需要强化监督，加大违法用地查处力度。对一些违规建房、占用耕地建房的，一经发现，立即查处，做到严格执法，依法办事，这对于规范农村建房是一项必要的措施。

④完善宅基地流转机制

解决“流转”难题，坚持农村宅基地的集体权属不变、住宅用途不变、农民主体不变的前提下，制定政策，完善机制，搭建平台，实现农村宅基地的退出、置换和流转。完善宅基地有偿退出机制，通过经济补偿、宅基地置换城镇住房、纳入城镇养老保险体系等办法，鼓励在城镇有固定工作、生活有一定保障的农户退出农村宅基地，使更多的宅基地集聚到村集体手中。

此外，可建立农村宅基地置换机制，针对一些家庭并不富裕的村民特别是生活困难村民的住房要求，选择一批年代较新、质量可靠又不影响规划大局的收回房屋进入置换领域，村集体可以允许这些村民以宅基地作价的方式获取房屋，既满足了特定对象的住房需求，又使村集体通过置换的方式掌握一定的宅基地资源。探索建立宅基地自主流动机制。根据村民建房用地需求状况，由村集体经济组织牵头，以依法自愿、一对一置换为原则，鼓励村民将原宅基地或者符合规划的自留地，流转给具备申请宅基地条件的本村村民。

⑤完善宅基地法律、法规体系

针对目前宅基地管理方面的滞后且法律效力低的问题，应该加强宅基地立法体系建设，尽快完善相关法律法规政策，以明晰宅基地产权，明确宅基地流转，收益分配以及宅基地登记发证等问题。加强执法队伍整合，加强执法人员的法律培训和思想政治教育，不断提高执法人员的依法行政水平和执法能力。加强农村建筑人员监管，抓好建设施工队伍素质培训工作，提高依法依规施工的意识，避免质量安全事故的发生，确保项目正常开展和平稳运行。

总得来说，要严守农村宅基地政策底线红线不动摇，切实加强农村宅基地规范管理，按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，以规范管理为重心，着力健全制度、强化监管，不断提升宅基地管理工作水平。认真落实允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的政策要求，探索稳妥有序利用的具体方式。在农民自愿有偿退出宅基地问题上，探索建立有关办法一定要稳慎，切勿刮风，要给进城农民留后路，切实为农民长远利益着想。