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　　 观点交锋：楼市离不开“调控政策”。3月30日，星期一。当天沪指走出了一根漂亮的阳线，仿佛爬楼梯，一个台阶一个台阶地上行。这时的市场上隐约传来楼市新政即将发布的消息，地产股在当天下午奋起直追，奔向涨停。

　　当晚，来自央行、住建部、银监会等相关部委的权威消息络绎不绝：二套房的首付比例从六成降至四成，同时二手房的营业税从之前满5年免征调整为满2年免征。至此，楼市再一次迎来新政。 我们已经难以记起，这是第几次楼市新政了。

　　近几年来，中国楼市，在一个个“新政”呵护下茁壮成长。如今来看，对于为什么要接二连三地出台这么多针对房地产行业的政策这个问题，我们可以总结出两个答案：一是由于房地产业几乎被看作是过去10多年来中国经济增长的动力之一，它对中国经济的阶段性拉动作用，仅次于“中国加入WTO”对经济产生的拉动。 所以，只要中国经济还需要保持一定的高速增长，那么，就无法容忍这个火车头突然停下来。历年来，推出如此之多的房地产新政，本质上，都是为了让这个火车头保持前行。 另外，则是因为房地产业同时也是一种金融产品。

　　金融是现代经济正常运行的血液。血液顺畅流通，肌体才能保持正常运行。金融不出问题，经济才能保持正常运行。一定程度上，房地产业已经是金融业的一部分，正常的肌体无法承受大面积“血栓”，正常的经济运行也必须避免出现金融动荡。

　　所以，连续不断的房地产业政策，本质上，也是为了让金融不出问题。 从这两个答案来看，房地产行业的调控目的，就是保持金融业正常运行的情况，把房地产作为中国经济增长的一个重要动力。

　　截至目前，中国的金融没有爆发大的问题，中国的房地产也没有爆出大的问题。从调控目的来看，历来的房地产业调控，都基本达到了目的。

　　但多年以来，对于某些新政策中的一些表述，如“遏制房价过快上涨势头”，总是引起一些人的误解，误认为政策是为了打压房价，从而认为，调控是为了不让房价涨或要让房价降。但显然，房地产新政从来都不是以“调控”房价为最终目的。 比如，前几年出台的政策中包括，你买的房子如果不满5年要出售的话，会征收营业税，你要想买第二套房子的话，要提高首付比例——这种政策的出台，目的是抑制交易量，为了控制有些人利用金融工具炒房。

　　事实上，官方调控房地产业，不是围绕价格制定政策，也没有办法围绕价格定政策。 3月30日的这次房地产新政，再次告诉我们，前期的政策已经“过时”了——交易量萎缩，或许已经影响到经济增长，那么，上一轮的政策，就可以作废了。上一次的政策特征是收紧，这一次的政策特征，则是松绑。当初的收紧和如今的松绑，目的，都是一样的。 既然，中国房地产业现阶段还摆脱不了作为经济增长动力的历史使命，那么，它就难以告别“政策市”。

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　　所谓政策市，就是政府用掌握的政策资源介入市场的行为。长远来看，政策终究是要退出市场的。在一个成熟的市场经济环境里，不可能也不应该围绕某一个产业，三番五次地出台政策。但只要房地产业对中国经济依然有巨大的拉动作用，政策的退出就不大可能。 房地产什么时候不再对经济有巨大的拉动作用呢？也许还要等到城镇化基本完成之时。而在此之前，房地产行业的踩油门和踩刹车，还会根据具体“路况”随时上演。