来源:土流网整理2018-07-06 17:04:00
节约集约用地主要包括了三层含义,一是节约用地,二是集约用地,三是通过整合、置换和储备。那么为什么要珍惜和节约集约土地,有什么意义呢?如何节约集约用地?
为什么要珍惜和节约集约土地,有什么意义呢?
1.所谓节约集约用地,国土资源部对此的权威解读,主要包括以下三层含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。节约集约用地,并不是不许用地,而是要用得合理,用得科学,用得有效率。不该用的地就不用,能少用的地就少用,能用劣地的就不用好地,尽量不占耕地。要少用地多办事,多出效益。
2.我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少,利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是我国必须长期坚持的一条根本方针。节约集约用地的意义概括起来主要有以下三点:一是有利于保护耕地。二是有利于节省建设投资。三是有利于加强土地管理。
如何节约集约用地?
1.应主要从工业项目建设、新农村建设以及农村宅基地建设等三个方面做好节约集约用地文章:
一是工业项目建设节约用地方面,工业项目建设用地应符合《工业项目建设用地控制指标》。《工业项目建设用地控制指标》是核定工业项目用地规模的重要标准。工业项目建设用地必须同时符合投资强度、容积率、建筑系数、生产服务设施用地所占比重、绿地率五项指标要求。工业项目建设应采用先进生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。对符合多层标准通用厂房生产的工业项目,应建设或购买(租赁)多层标准通用厂房。除特殊工艺流程和区位较差的项目以外,工业项目必须建设3层以上厂房。
2.新农村建设节约用地方面。在新农村建设中,要加强农村用地规划和管理,大力推进节约集约用地。要根据土地利用总体规划和村镇建设规划,立足现有基础进行房屋和基础设施改造,充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地,充分利用低丘缓坡和“四荒地”,尽量不占或少占耕地。有条件的地方,要在充分尊重农民意愿的前提下,在依法依规的基础上,引导农民集中建房,以集中促进节约集约,提高农村建设用地利用率。积极推进废弃地和“拆旧建新”宅基地的复垦整理。村庄复垦整理节省出来的土地,按照因地制宜的原则,宜耕则耕、宜建则建。优先用于农村经济社会发展。
3.农村宅基地建设节约用地方面,严格实施规划,从严控制村镇建设用地规模。引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中,统一规划集中建设住宅小区。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省政府规定的标准。对“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”等,要消化利用,加大盘活力度。农村村民新建、改建、扩建住宅,要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。
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