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曲阳县人民政府关于印发《曲阳县2018年度统筹整合财政涉农资金使用方案》的通知

〔2018〕曲府29号

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《曲阳县2018年度统筹整合财政涉农资金使用方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

曲阳县人民政府

2018年3月26日

曲阳县2018年度统筹整合财政涉农资金

使用方案

为认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战》的决定精神，依据河北省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀扶办联﹝2016﹞21号）等文件要求，以《曲阳县“十三五”脱贫攻坚规划》为引领，以2018年曲阳县年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成年度脱贫攻坚任务，制定本方案。

一、2018年度财政涉农资金整合情况

整合范围及规模

财政涉农资金整合范围，按照《河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转发<财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》（冀财农〔2017〕4号）要求，统筹谋划，应整则整，应用则用，充分发挥涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用。

涉农资金统筹整合总量共计14244.25万元 。

1、整合中央资金10446.25万元 。

2、整合省级资金3685万元。

3、2015年以前未整合财政涉农资金113万元。

（详情见附件2《曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金整合情况表》）

二、建设任务

项目计划总投资26739.60429万元，整合涉农资金14244.25万元，其他资金1435万元。

（一）产业扶贫建设。总投资6415.63万元，整合涉农资金4269.13万元。

1、光伏扶贫项目，总投资2531.6万元，整合涉农资金2531.6万元。

2、产业项目，总投资2604.1万元，整合涉农资金1240.3万元。包含：设施养殖、种植业。

3、农产品加工项目，总投资147万元，整合涉农资金57万元。

4、家庭手工业项目，总投资1029.5万元，整合涉农资金336.8万元。

5 、旅游扶贫项目，总投资103.43万元，整合涉农资金103.43万元。

（二）基础设施建设。总投资20173.97429万元，共整合涉农资金9825.12万元。

1、贫困村水利建设项目，总投资2825.847981万元，整合涉农资金1428.572万元。

2、产业项目区水利建设项目，总投资1124.5万元，整合涉农资金1124.5万元。

3、道路建设项目，总投资5600万元，整合涉农资金2229.2万元。

4、产业项目区道路建设项目，总投资4583万元，整合涉农资金1418万元。

5、农业基础设施建设项目，总投资2798万元，整合涉农资金1549万元。

6、标准化卫生室建设项目，总投资146万元，整合涉农资金146万元。

7、贫困村基本环境卫生设施建设项目，总投资342.8万元，整合涉农资金342.8万元。

8、贫困村综合文化服务中心建设项目，总投资264.626309万元，整合涉农资金264.626309万元。

9、危房改造项目，总投资1769.2万元，整合涉农资金843.8万元。

10、电力配套设施建设，总投资720万元，整合涉农资金478.621691万元。

（三）金融扶贫建设。总投资150万元，整合涉农资金150万元。

（四）社会扶贫建设。上半年不需要支出。

（详情见附件3《曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金第一批使用计划表》）

三、项目实施

（一）项目申报。根据我县“十三五”扶贫开发规划、年度脱贫计划，以贫困村为主体，确定发展项目，各乡（镇）汇总后上报至各相关部门，各相关部门科学制定本部门脱贫攻坚规划和项目实施方案，向县扶贫开发领导小组进行项目申报，县扶贫开发领导小组办公室根据部门申报情况，建立完善扶贫开发项目库，实行项目库动态管理。

（二）项目论证。涉农资金整合项目的论证由责任单位组织专业技术人员或机构进行评估论证。

（三）项目审批。由县政府组织召开项目评审会议，对编报的项目进行审核评审，经评审确认的项目，报县扶贫开发领导小组研究同意，以县政府文件正式审批。

（四）项目公示。涉农资金整合项目经县政府审批后，在县政府政府网站予以公示，各职能部门及有关乡镇也要进行公开公示，接受群众监督。

（五）项目实施。符合整合涉农资金的项目经公示后，相关责任部门尽快按程序和项目实施方案组织项目实施。

（六）项目验收。整合涉农资金项目完工后，相应责任部门组织行业部门人员对涉农资金项目进行验收，严把质量关和签字关，谁验收谁签字，谁签字谁负责。

（七）资金报账。责任单位验收合格后，组织报账资料，向县财政部门提出报账申请，县财政部门受理后，应组织人员审验报账资料，及时拨付资金。

四、组织保障

（一）成立领导小组。成立由县政府常务副县长为组长，有关县领导为副组长、相关部门主要负责人为成员的曲阳县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组。领导小组下设办公室，负责涉农资金整合使用的协调、沟通工作，办公室设在县扶贫办，办公室主任由县扶贫办主任兼任。

（二）加强组织领导。各项目责任单位要认真研究项目实施方案、组织项目申报、监督项目实施、监管资金使用和项目后期管理维护等，及时向分管县级领导汇报项目有关情况。各有关县级领导，根据分管职责和分管部门对责任部门负责的项目负总责，协调解决资金整合使用中的困难和问题，督促指导各责任部门按时按质按要求完成工作。

（三）加强项目与资金管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。发挥审计、财政和上级主管部门的监督作用，对各项精准扶贫资金的安排使用情况及时进行检查，依托中介机构，对重点项目进行评审，对精准脱贫资金使用绩效进行监测评价，提高使用效益。

（四）完善绩效评价考核办法。进一步完善统筹整合使用财政涉农资金的绩效考评制度。县财政局要做好绩效目标清单，明确责任部门、责任人和具体要求，真正从制度层面推进全县涉农资金整合使用任务的落实，并将其纳入扶贫开发工作考核，评价、考核结果以扶贫开发领导小组名义通报。

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附件：1.曲阳县统筹整合财政涉农资金使用领导小组名单

2.曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金整合情况表

3.曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金第一批使用计划表

附件1：

曲阳县统筹整合财政涉农资金使用领导小组

人员名单

组  长：李银峰   县委常委、县政府常务副县长

副组长：李树兵   县委常委、县纪委书记、县监察委主任

曹英才   县委常委、农工委书记

徐路生   县政府副县长

陈占成   县政府副县长

门士敏   县政府副县长

孙建国   县政府副县长

杨亚勋   县政府党组成员

成  员：杨江勋   县扶贫办主任

赵献辉   县委农工委常务副书记

王宝龙   县发改局局长

王鹏星   县财政局局长

于同舟   县农业局局长

牛敬阳   县农业局副局长

王怡卿   县农业局副局长

张向红   县文化文物旅游局局长

闫秀章   县水利局局长

牛晓明   县农开办主任

陈禹龙   县工信局局长

门成会   县教育局局长

祝术贤   县卫计局局长

李宏勋   县住建局局长

孙跃选   县交通局局长

石立岩   县审计局局长

张  辉   县执法局局长

杨学明   县纪委常委、监察委委员

刘  青   县供电公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办。办公室主任由县扶贫办主任杨江勋同志担任。负责涉农项目资金支持脱贫攻坚整合使用工作的组织、协调等日常工作。

附件2：曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金整合情况表

附件3：曲阳县2018年统筹整合财政涉农资金第一批使用计划表