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为进一步扩大社会保险覆盖范围，加强城镇职工企业职工养老保险费征缴，阳新县政府印发了关于2018年企业养老保险扩面征缴工作实施方案的通知。其中以灵活就业人员方式就业的，允许其进城务工之月起持工资发放等凭证补缴。允许自谋职业、自主创业的大中专毕业生自毕业起补缴。

县人民政府办公室关于印发阳新县2018年企业养老保险扩面征缴工作实施方案的通知

阳政办函〔2018〕15号

各镇人民政府，各管理区，经济开发区，县政府各部门：

《阳新县2018年企业养老保险扩面征缴工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

阳新县人民政府办公室

2018年3月15日

阳新县2018年企业养老保险扩面征缴工作实施方案

为进一步扩大社会保险覆盖范围，加强城镇职工企业职工养老保险费征缴，提高养老保险基金支撑能力，促进基本养老保险制度可持续发展，切实维护劳动者合法权益，圆满完成全年养老保险扩面征缴任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕全力扩大养老保险覆盖面，达到应保尽保、应核尽核、应收尽收的总体目标，全年的目标任务是：

（一）扩面：新增基本养老保险参保人员3000人；

（二）征缴：征缴企业职工基本养老保险费39558万元；

（三）清欠：清欠企业职工基本养老保险费700万元。

二、工作措施

（一）坚持全覆盖，推进全民参保。以覆盖全民、人人享有为目标，实施全民参保登记攻坚计划。在巩固全民参保登记工作成果的基础上，加快建立县人社、公安、工商、地税、民政、卫计等部门数据定期交换机制，推进全民参保数据可视化建设，积极推进全民参保登记信息分析应用，依靠大数据分析完善社保政策，开展入户调查，切实弄清参保扩面的方向和底数，实施精准扩面、登记、参保，努力实现社会保险法定人群全覆盖。

（二）坚持抓重点，扩大参保范围。以应保尽保、应纳尽纳为原则，扩大基本养老保险覆盖范围。由各镇（区）政府、管委会牵头，以工业园区、开发区为重点，对新开工企业招工参保情况进行全面排查，督促其依法登记参保。由县人社部门牵头，行业主管部门配合，对机关事业单位编制外用工和保安、医药、卫生、教育、劳务派遣等行业参保情况进行全面规范，尤其是要加大民办教育机构教职工、民营卫生机构职工、规模餐饮服务行业及大型超市员工的参保力度，督促依法办理参保手续；积极引导中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员和未参保居民等群体参保。协调各行业主管部门，全面清理商贸、建设、餐饮、物流、保安等行业从业人员参保情况，积极引导、主动督促其依法参保缴费。

（三）坚持强执法，开展执法检查。以部门联动、执法联合为抓手，持续开展社会保险参保缴费稽核检查。由县人社部门牵头，会同地税、财政等部门和工会组织，3-6月开展社会保险缴费基数预审，做实参保单位缴费工资基数，依法强制核定、强制征收社会保险费；7-9月开展社会保险稽核专项行动，查处参保单位瞒报缴费工资基数、漏报缴费人数、化整为零分解缴费等违法行为；10-12月开展扩面征缴清欠攻坚战。

（四）坚持清欠费，督促依法补缴。以动态监控、分类管理为基础，强化欠费追缴。开展欠费单位核查清理，逐户排查其生产经管状况、资产财产现状，分类确认缴费能力，建立重点清欠台账和当期催款台账。对历年欠费大户，纳入重点监控范围，分析欠费原因，制定清缴计划，定期清欠，掌握缴费能力并落实补缴资金。对当期新欠单位，尽快清缴并防止增加新欠。对已破产、消亡等经核实确认难以收回的欠费，按程序予以认定并核销。对欠费大户在企业改制、资产变现、土地出让中，优先安排清偿基本养老保险费。将用人单位参保缴费纳入社会信用体系，联合惩戒欠缴社会保险费失信行为。

（五）坚持优政策，激励参保缴费。以降低门槛、鼓励参保为重点，促进未参保人员登记参保、中断缴费人员接续缴费。适应新就业形态的发展，探索简易参保模式，吸引网店微商、快递、网约车从业人员参保。以灵活就业人员方式就业的，允许其进城务工之月起持工资发放等凭证补缴。允许自谋职业、自主创业的大中专毕业生自毕业起补缴。

（六）坚持广宣传，提升社保意识。以宣传阵地、基层平台为依托，营造浓厚的扩面征缴工作氛围。制定扩面征缴工作实施方案，开展社会保险扩面征缴宣传月活动，组织企业劳资人员业务培训，利用基层平台专干、实习实训大学生，进社区、进企业、进工地、进家庭宣传社保政策，引导参保缴费。通过报纸、电台、电视台、网络媒体、微信等新闻媒体和车载电视联动宣传，印制各类宣传资料，群发公益短信，营造全方位、多层次、立体化的宣传氛围，提升全民参保意识。同时结合社保经办的工作特点，分阶段、大密度地宣传，做到宣传一个、纳入一个、缴费一个。

三、工作要求

养老保险扩面征缴工作事关人民群众切身利益，事关社会保障制度可持续发展，事关阳新改革发展和社会稳定的大局。各镇（区）政府、管委会和县直各有关部门、单位要高度重视，提高认识，采取有效措施，按照兜底线、织密网、建机制的要求，充分发挥职能优势，认真抓好落实，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）明确目标，压实责任。各镇（区）政府、管委会和县直各有关部门、单位要明确一名分管领导，落实责任单位和人员，根据职责分工，对照目标任务，细化方案，列出清单，倒排工期，真抓实干，将各项工作措施落实、落细、落地。县直各有关部门、单位要主动对接牵头部门，研究工作措施，形成工作合力。

（二）强化措施，确保实效。机关事业单位编制外聘用人员必须参保；企业用工，凡是在岗在职，无论是国有、集体、民营、个体工商户，都必须参保缴费；参加工伤生育保险的企业必须参加养老保险；要宣传多缴多得政策，引导缴满十五年的灵活就业人员继续缴费；要通过执法检查督促中断缴费但仍在企业工作的职工继续缴费；要建立激励约束机制，联合惩戒参保缴费不良信用单位，采取“以奖代补”的方式激励扩面；要优化业务经办，将有关业务下沉到各人社中心，方便群众参保缴费。

（三）建章立制，勤督严查。由县社会保险扩面征缴工作领导小组办公室负责，建立县人社、地税、财政部门三方面联席会议制度，定期召开联席会议。要建立扩面征缴定期通报制度，定期向镇区和县直有关部门通报扩面征缴工作情况。要建立督促检查制度，每季度对各镇区扩面征缴工作进行督促检查，对领导重视、工作力度大、成效显著的，予以通报表扬；对责任心不强、措施不力、进展缓慢的，通报批评。