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邵阳县2018年农村危房改造脱贫攻坚工作方案

根据全省农村危房改造电视电话会议和上级有关文件精神，结合县经济工作会议上的要求和我县实际，为切实打好农村危房改造扶贫攻坚战。经认真研究，制定本工作方案。

一、工作目标和任务

2018年9月30日之前，全面完成我县住房信息系统中2458户四类对象存量危房改造。其中，建档立卡户1639户、分散供养五保户489户、低保户213户、贫困残疾人户117户。同时，对不能纳入住房信息系统、已脱贫，但住房无安全保障的244户建档立卡户，同样实行危房改造。县共投入整合资金6000万元。

二、组织领导和经费保障

成立邵阳县农村危房改造脱贫攻坚领导小组指挥部，负责对危改工作组织领导。

指 挥 长：王  琪

副指挥长：蒋利军

成    员：伍又良、邓超良、李伟军

李会忠、邓爱武、邓风华

责任单位：县住建局、县扶贫办、县财政局、县民政局

县发改局、县国土局、县房产局、县规划局

县公安局、县食品药品工商质量监督管理局

工作经费：为全面及时完成2018年农村危房改造扶贫攻坚工作任务，共需工作经费50万元。主要用于存量危房全面核查，各级下乡检查、督查和验收，评先评优奖励资金和危改攻坚办公室资料费用。

三、工作措施和工作责任

王  琪：主持全盘工作

蒋利军：协助王琪，负责日常工作，主管危房改造工作推进建设和建设质量，协调各部门之间衔接工作，指挥部下设办公室，邓超良任办公室主任，李会忠负责信息系统录入与完善，邓风华、邓爱武负责材料收集与报送。

（一）办公室工作职责

1、负责办公室日常工作和大小会议的会务工作；

2、根据领导安排制定工作计划，督促工作落实，及时写好工作总结，应对省、市、县检查；

3、负责与相关职能部门搞好衔接，做好资料上报工作；

4、危改指标具体分配和牵头对危改对象的审批；

5、监督工程质量，提供有关工程技术指导；

6、牵头搞好危改工程验收，及时拨付危改资金。

（二）乡镇工作职责

1、在3月20日之前完成危改对象摸底并上报；

2、搞好宣传发动工作，按程序确定对象并审核、公示；

3、协助处理施工过程中矛盾调处和监督工程质量；

4、搞好一户一档纸质资料和信息录入；

5、确保按时间节点完成工作任务。

（三）县直责任部门工作职责

县住建局：负责农村危改项目建设的总牵头和指导，协调监督工作。加强与省市住建部门工作衔接，及时收集信息，督促工程建设进度。

县扶贫办：负责建档立卡贫困户审核；

县国土局：负责项目用地审批和四类对象的房产审核；

县财政局：负责危改资金及时拨付和四类对象中财政供养人员审核；

县房产局：负责危房等级的正确鉴定；

县民政局：负责四类对象中五保户、残疾人户和低保户的审核；

县食品药品质量监督管理局：负责四类对象中是否存在个体工商户的审核把关；

县公安局：负责四类对象有无车辆信息审核；

县规划局：负责工程项目用地规划；

县发改局：负责工程项目的专项审批。

四、工程项目进度安排

1、3月5日之前组建工作领导小组，人员调整到位；

2、3月26日之前搞好危改对象精准摸底上报；

3、4月10日之前指标分配到乡镇场，4月20日之前落实到户。

4、5月底开工率达到30%、竣工率达到10%，6月底开工率达到50%、竣工率达到25%，7月底开工率达到85%、竣工率达到50%，8月20日开工率达到100%、竣工率达到80%，9月底前竣工率达到100%。

5、10月15日之前完成资料归档和信息录入，接受省市检查验收。

五、资金拨付和监管

补助资金必须直接打入危房改造户“一卡通”上，村干部和其它农户不得代领。竣工验收1个月内，应将补助资金全部打到农户“一卡通”，危改资金实行专人专账，专项管理，专户储存，严禁套取、冒领、截留、挪用补助资金等“雁过拔毛”式腐败问题。

六、工作要求

农村危房改造是一项惠民工程，德政工程，也是精准扶贫的重要内容，它涉及面广，社会关注程度高，要求全县上下齐心，社会广泛参与，部门通力合作，严格督查督办，领导组织有力，全力把危改工作好事办好，实事办实。

七、考核方式

考核实行半月一调度，一月一考核与年总评相结合的办法。主要通过听取汇报材料、查阅资料、察看现场、走访询问、座谈了解及平时资料报送 相结合等方式，全面掌握情况，分别作出评定。（考核、督查见附表：2018年邵阳县农村危房改造考核评分表 2018年邵阳县农村危房改造督查人员及用车安排）

八、奖惩措施

（一）考核结果经县农村危房改造脱贫攻坚领导小组审定

后，及时予以通报，作为农村危房改造脱贫攻坚的考核依据。

（二）乡镇(场)按考核得分的情况从高分到低分评选出6个优秀单位，对每个优秀单位奖励5000元，奖金用于奖励有功人员。

（三）对相关10个县直单位评出2个先进；每个先进单位奖励3000元。

（四）有下列情况之一的，不予参加奖励评比，并予以通报批评，违纪违规的由相关部门依法处理。

1.各乡镇场在统计数据申报、年度总结和上报考核情况时存在虚报、瞒报等弄虛作假行为的。

2.危改资金出现挪用、截留、冒领、挤占、弄虛作假等重大问题的。

3.国家、省、市有关部门在稽査、审计和检查时，发现重大问题并通报批评的。

4.在危改对象确定时，未按规定程序操作而造成信访事件影响较大的。

邵阳县农村危房改造领导小组办公室

2018年3月22日