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陵政发〔2018〕7号

陵川县人民政府

关于印发陵川县2018年度国有建设用地

供应计划的通知

各乡镇人民政府,县直有关单位：

现将《陵川县2018年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真遵照执行。

陵川县人民政府

2018年3月15日

(此件公开发布）

陵川县2018年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为有效实施《陵川县土地利用总体规划（2006-2020）》和2018年土地利用年度计划，科学安排各类国有建设用地，依据国土资源部颁发的《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）,编制本计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和“11613”发展战略，大力推进土地资源节约、集约利用，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，促进我县经济社会全面协调可持续发展。

（二）基本原则

1.促进构建资源节约型社会，严格控制土地供应总量；

2.优化土地供应结构，有保有压，促进产业结构调整；

3.优化土地供应的空间布局，统筹城乡用地，促进县城、小城镇、新农村协调发展；

4.优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和基本农田;

5.促进经济增长方式转变，严格土地节约集约利用；

6.促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式，严格查处违法违规用地。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2018年度全县国有建设用地供应总量控制在46.0215公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2018年度全县国有建设用地供应总量中，商服用地3.9998公顷,占8.69%；住宅用地9.5976公顷，占20.86%；工矿仓储用地11.3401公顷,占24.64%；公共管理与公共服务用地0.4667公顷,占1.01%；交通运输用地20.6173公顷,占44.80%。

四、政策导向

（一）优化土地供应结构

大力支持各类新经济、新产业、新业态、新模式用地需求，淘汰落后和低效能产业。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障省、市、县重点工程项目、招商引资和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。

（二）促进土地节约集约利用

严格控制供地总量，积极盘活用地存量，各项建设都要尽量节约集约用地，不占或少占耕地。加大对“批而未供”土地的消化以及闲置低效土地的处置盘活力度。鼓励农产品加工、现代物流等产业向符合土地利用规划和城乡建设总体规划的产业园区集中，除重大、特殊项目外，严格控制在规划工业用地区域外单独选址进行建设。

（三）发挥市场配置资源基础性作用

继续推进土地市场建设，提高市场配置资源作用。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须实行招标、拍卖、挂牌方式出让。今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式供地外，对交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

五、土地供应计划的实施

一是进一步落实供应计划的地块公布机制。土地供应计划经县政府批准后，县国土资源局要会同县发改局、住建局及时将年内拟供应地块向社会进行公布。

二是加强计划实施过程的沟通和协调。对列入2018年度土地供应计划的项目，县国土资源局、发改局和住建局要主动服务，加快审批，促进计划实施。有关行业主管部门要充分发挥土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，积极主动同县国土资源局、发改局和住建局沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题。用地单位应高度重视，积极筹措资金，办理相关用地手续，确保计划的实施。

三是加强计划的动态跟踪管理和通报。为保证2018年度土地供应计划的有效实施，县国土资源局、发改局和住建局每季度召开一次计划执行情况协调会，及时总结计划执行情况，协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，向县政府进行专题报告，并向相关部门通报计划执行情况。确有必要的，提出计划调整方案报县政府批准后执行。

附件:1.陵川县2018年度国有建设用地供应计划明细表

2.陵川县2018年度住房用地供应计划明细表