乡村振兴，资源先行。当前，大量农村闲置土地、闲置农房长期空置，既是资源 “沉睡”，也是增收 “富矿”。依法依规、因地制宜、多措并举盘活这些存量资产，不仅能提高土地房屋使用效益，更能壮大村集体经济、增加农民收入、改善人居环境、补齐公共服务短板，让乡村更有活力、更有效益、更有温度。
盘活农村闲置资源，首要在摸清底数、明晰产权。各地要逐村逐户开展排查，把闲置宅基地、闲置农房、撂荒耕地、废弃厂房全部建立台账，做到位置、面积、权属、状况、农户意愿 “五个清楚”。加快推进房地一体确权登记，妥善化解历史遗留问题，让每一块地、每一套房都有清晰 “身份证”，为流转、出租、合作、改造打下坚实基础。同时严格遵守村庄规划，坚守耕地红线和生态红线，不搞乱占、不搞乱建、不搞违规买卖。
盘活农村闲置土地，重在规模化、产业化、集约化。对撂荒地、零散耕地，鼓励通过流转、托管、股份合作等方式集中起来，交给种植大户、家庭农场、农业企业，发展粮食生产、特色种植、高效养殖。不少地方通过土地流转，让 “碎地变整块、荒地变良田”。例如山东某村将 200 多亩撂荒地统一流转，引进农业企业种植特色果蔬，村集体每年增收近 15 万元，村民不仅有租金，还能就近务工增收。对闲置宅基地和废弃建设用地，在符合规划前提下，可通过复垦复绿、增减挂钩实现指标交易，把土地优势转化为经济优势。对符合条件的集体经营性建设用地，依法直接入市，让村集体和农民共享土地增值收益。如广东清远一些村庄，将闲置集体建设用地入市发展乡村文旅，实现 “土地同权、村民得利”。
