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关于北京市通州西站货场房屋征收项目房屋征收补偿方案征求公众意见及修改情况的通告 

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）第十条、第十一条和《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（京政发〔2011〕27号）第七条的规定，通州区人民政府房屋征收办公室于2016年3月10日在通州区西站货场房屋征收项目征收范围内公布了《通州西站货场房屋征收项目房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），征求公众意见。征求意见期限自2016年3月10日至2016年4月8日，为期30日。在此期限内共收到被征收人书面反馈意见10份。现将被征收人反馈意见情况总结如下：

一、被征收人主要意见：

1、《方案》中没有对自建房如何认定进行表述，被征收人认为自建房均属历史遗留问题，虽没有文件确认其合法性，但自建房在建时均得到单位认可，所以在本次征收中应该作为合法面积予以认定。

2、《方案》中经评估机构测算项目目前基准价格约为：26464元/平方米过低，被征收人普遍认为应当是在40000元/平方米以上。

3、由于本项目均属公房，面积较小，《方案》中产权调换房屋面积比例为被征收房屋面积的1.4倍过低，应在4到5倍左右。

4、 临时安置费用、提前搬家奖励费低于通州其他项目费用。

5、超出产权调换面积部分由被征收人按每平米14300元购买（不含楼层差价）不合理。

6、应按分户独立安置，按人均50平方米安置。

7、《方案》中二十一条、二十二条是强制征收。

二、《方案》修改情况

根据征求意见情况，结合征收政策及项目实际情况，区政府对《方案》的部分内容进行了修改，具体情况如下：

1、《方案》第三条中：“通州区房屋征收事务中心作为通州区人民政府房屋征收办公室委托的征收实施单位，负责本项目房屋与补偿的具体工作。”修改为“通州区房屋征收事务中心（以下简称“区征收事务中心”）为我区房屋征收实施单位。区征收办委托区征收事务中心负责房屋征收与补偿的具体工作。北苑街道办事处对征收工作给予积极配合。”

2、《方案》增加“ 征收申请单位为北京京铁房地产开发公司，征收决定作出前,由其将征收补偿资金足额存储到区征收办的专用账户。

3、《方案》增加“区征收办牵头成立综合问题处理组，成员单位包括区法制办、区财政局、区征收事务中心、区国土分局、区司法局、区规划分局、北苑街道办事处、征收申请单位。综合问题处理组的职责是对征补方案执行过程中出现的特殊问题，通知相关单位研究并形成区征收办专题会议纪要，专题会议纪要是征补方案实施过程中的补充性文件。”

 4、《方案》第四条中删除“和经综合问题处理组认定应予以补偿的未登记房屋。”、“未登记房屋按应予以补偿部分的实测建筑面积认定；公有住宅房屋建筑面积以房改售房合同上标明的建筑面积确定。”  

增加“房屋征收范围内已按照房改政策出售的公房，尚未取得房屋所有权证的，建筑面积按照房改售房合同标明的建设面积确定”、“经综合问题处理组确认后可按照实测结果进行补偿”。

5、《方案》第五条删除“综合问题处理组由征收事务中心、属地居委会、项目建设单位、征收服务机构、评估机构、测绘机构组成。”

6、《方案》第九条删除“但两种补偿方式只能选择一种。”

7、《方案》第十二条将“停产停业损失补偿”修改为“合法利用土地补助”。

8、《方案》第十四条据实评估中增加“含太阳能热水器补偿”。

将“临时安置费每户不少于2000元/月”修改为“临时安置费每户不少于2200元/月。”

将“提前搬家奖励费按房屋所有权证上标明的建筑面积给予2500元/平方米奖励。自全额奖励期限结束之日起，每逾期一天签约扣减奖励费总额的10%。”修改为“提前搬家奖励费给予被征收人每户10万元的奖励。自全额奖励期限结束之日起，每逾期一天签约扣减奖励费总额的10%，最终奖励期限以区政府作出征收决定为准。被征收人因特殊原因无法在公告期限内签约的，均需提交书面申请，由综合问题处理组确认审定。”

增加“被征收人自行拆除被征收范围内其未登记房屋的，给予合法利用土地补助20万元；不自行拆除其未登记房屋的，只给予未登记房屋的重置成新价补偿。未登记房屋是指未取得房屋所有权证的房屋。”

9、《方案》第十五条修改为“在征收决定规定的签约期限内，被征收人选择房屋产权调换方式的，可在征收申请单位提供通州西站货场铁路职工住房项目中选择一套产权调换房屋，产权调换房屋价格按14300元/平方米购买（不含楼层差价）。具体选房标准为：被征收房屋建筑面积小于等于20平方米的，可选择一套一居室或一套两居室；被征收房屋建筑面积大于20平方米的，可选择一套两居室或一套三居室。

在征收决定规定的签约期限内，被征收人自行拆除其未登记房屋的，给予被征收人按14300元/平方米（不含楼层差价）购买一套产权调换房屋的资格。

征收申请单位提供通州西站货场铁路职工住房项目房屋作为产权调换房屋。其中：一居室7套（建筑面积约为56.4平方米/套）、两居室15套（建筑面积约为84.13平方米/套）、三居室8套（建筑面积约为119平方米/套），产权性质为限价商品房。产权调换房屋交房时间为2018年12月31日前，准确时间以交房通知为准。具体户型、面积及价格详见附件。”

10、《方案》第十六条修改为“被征收人符合保障性住房条件，通过资格审核后，住房保障部门应当优先给予住房保障。”

11、《方案》第十七条将“房屋征收部门提供临时安置用房”修改为“征收申请单位提供临时安置用房”。

12、增加“本方案中的所指时间均为自然日。”

13、增加“本方案最终以房屋征收部门解释为准。”

14、增加附件“通州西站货场铁路职工住房项目具体户型、面积及价格（不含楼层差价）：

1、5号楼1单元504室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

2、5号楼1单元604室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

3、5号楼1单元704室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

4、5号楼1单元804室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

5、5号楼1单元904室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

6、5号楼1单元1004室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

7、5号楼1单元1104室，一居室，建筑面积56.40平方米，房价款806520元；

8、5号楼2单元503室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

9、5号楼2单元603室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

10、5号楼2单元703室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

11、5号楼2单元803室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

12、5号楼2单元903室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

13、5号楼2单元1003室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

14、5号楼2单元1103室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

15、5号楼2单元1203室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

16、5号楼2单元1303室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

17、5号楼2单元1403室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

18、5号楼2单元1503室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

19、5号楼2单元1603室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

20、5号楼2单元1703室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

21、5号楼2单元1803室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

22、5号楼2单元1903室，两居室，建筑面积84.13平方米，房价款1203059元；

23、5号楼2单元804室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

24、5号楼2单元904室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

25、5号楼2单元1004室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

26、5号楼2单元1104室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

27、5号楼2单元1204室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

28、5号楼2单元1604室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

29、5号楼2单元1704室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元；

30、5号楼2单元1804室，三居室，建筑面积119.00平方米，房价款1701700元。”

15、被征收人反馈意见的第2条被征收房屋的类似房地产价格是由房地产价格评估机构在房屋征收决定公告之日按照评估办法评估确定，最终价格应以分户评估报告为准。 

16、被征收人反馈意见的第6、7条不作调整。

北京市通州区人民政府房屋征收办公室

二〇一六年七月二十五日