首单土地流转信托起底探索提高土地利用效率

来源：互联网2013-10-17 10:25:13

来源：和讯股票

　近日，由中信信托操刀运作的第一单土地流转信托项目起底，受到业内的高度关注。据了解，这款“首单”土地流转信托项目，名为“中信·农村土地承包经营权集合信托计划1301 期”，10 月10 日已正式成立，信托期限为12 年。试点地为安徽宿州埇桥区，可流转面积达5400亩，据中信信托方面透露，远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。

　中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝指出，土地流转信托实质上是一种用益物权的信托化，其过程是将农村土地使用权作为信托财产，委托信托公司进行经营管理，主要包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权等。在此过程中保证农地使用性质不变、维护农民权益最为敏感和困难，是该项目存在的主要风险。但综合我国农村社会经济发展趋势，引入社会资本，探索土地流转的不同方式将是大势所趋。

　改革开放，东南沿海加工贸易兴起，大批农民工南上北下；户籍制度的放开，进一步加速人口、资源流动，国内经济发展进一步活跃。当下，农村社会面貌、常住人口结构发生了较大变化，“996138”成为主流人群，全国大部分地区存在抛荒现象，部分地区情况十分严重。新生代农民工大多进入城市谋生路，对农业生产活动既缺乏兴趣，也缺乏必要的经验和知识。某种程度上来说，他们主动选择放弃农业，农业技术的发展也迫切需要专业农民来经营。

　土地流转信托业务，有利于提高土地利用率，增加农民收入。根据中信推出的这款业务，农民将土地使用权流转给中信后，其收入结构为“基本地租+浮动收益”。按照其给出的价格水平，以四口之家5-6亩地粗略计算，一年的地租收入大概为5900-7080元，是一笔不薄的收入对于农户而言。对于“浮动收益”，在该项业务中农户将享受土地整理后地租提升增值的70%。二者结合，将有利于提高农民通过土地而获得的财产性收入。

　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，土地制度改革、加快推进城镇化建设等都是当前我国经济领域的重要事项，对扩内需、增就业，促进经济转型发展具有重要意义。土地流转信托在安徽首先开展，试点、探索意义十分明显。

（作者系中投顾问产业与政策研究中心农林牧渔业研究员宋杰凝）

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首单土地流转信托起底 探索提高土地利用效率

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