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第一条 为贯彻落实《天津市土地管理条例》，加强取土管理，规范取土用地行为，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内在非耕地上的取土用地活动。

第三条 本办法所称取土，是指单位或个人因生产、建设和经营的需要，在非耕地上取用土资源的行为。

取用属于矿产的土资源，适用矿产资源法律、法规。

第四条 土地所在地的区、县国土资源管理部门是取土用地的行政主管部门，负责本辖区内的取土用地审批、土地复垦验收和监督检查工作。

第五条 在非耕地上取土经营的，应当符合下列条件：

(一)符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划;

(二)根据取土区的地形、地质情况合理确定取土深度、取土范围;

(三)土地权属界线清楚无纠纷，并征得土地所有权人、使用权人的同意;

(四)不影响自然生态环境和公共设施;

(五)有符合规定的安全生产条件。

第六条 取土用地坚持谁取土、谁复垦的原则。取土人应当边取土边复垦，在取土完毕后一个月内将取土区复垦完毕，其他要求按照《土地复垦条例》的有关规定执行。

第七条 取土人没有条件复垦或复垦的土地经验收不合格的，根据破坏土地的面积和破坏程度，向区、县国土资源管理部门缴纳土地复垦费，由区、县国土资源管理部门统一组织复垦。土地复垦费的数额，应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。

第八条 非耕地取土经营实行《取土许可证》制度。

需要取土的单位或个人申领《取土许可证》，应当到土地所在地的区、县国土资源管理部门提出申请，并提交下列材料：

(一)《取土申请表》;

(二)取土项目的批准文件和有关资料;

(三)土地权属、地类审核证明;

(四)取土方案和防护措施;

(五)农村村民在本集体所有的土地上取土的，提供村集体经济组织或者村民委员会同意取土的书面意见;

(六)其他单位和个人取土的，取土用地属国有土地的，提供与区、县国土资源管理部门签订的《取土补偿合同》;取土用地属集体所有土地的，提供与村集体经济组织或者村民委员会签订的《取土补偿合同》;

(七)与区、县国土资源管理部门签订的《土地复垦协议书》。《土地复垦协议书》应当载明复垦方式、复垦时间、复垦标准，缴纳土地复垦费的还应当载明土地复垦费的标准、缴纳时间等;

(八)取土所在位置分幅现状图和勘测定界图。

第九条 申请人提交申请要件齐全的，区、县国土资源管理部门应当当场受理申请，并向申请人出具加盖专用章的《取土许可申请受理通知书》;申请要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《补正事项告知单》。

对申请不予受理的，应当在3个工作日内出具加盖专用章的《不予受理取土许可通知书》。

第十条 受理申请后，区、县国土资源管理部门应当对申请材料的下列内容进行审查：

(一)取土用地项目是否符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划;

(二)是否签订《土地复垦协议书》，复垦措施和制约手段是否切实有效;

(三)取土用地面积是否合理;

(四)是否签订了《取土补偿合同》;农村村民取土的，是否有村集体经济组织或者村民委员会同意取土用地的书面意见;

(五)其他应当审查的内容。

第十一条 区、县国土资源管理部门应当在受理之日起20个工作日内完成审查，对符合条件的，向申请人颁发《取土许可证》;不符合条件的，向申请人送达《不予取土许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

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