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在农村宅基地制度改革进程中，宅基地退出制度成为优化土地资源配置、保障农民权益、推动乡村振兴的关键环节。各地纷纷结合自身实际，出台了各具特色的宅基地退出政策。

一、各地宅基地退出制度盘点

南通：奖补激励促 “弃宅进城”

南通自 2024 年 4 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日期间推行相关政策。在主城区购买新建商品住房，给予购房款总额 1.5% 的奖补。对于自愿退出（放弃）农村宅基地进城购房的，各地自行制定奖补标准。以海安为例，符合条件的 “弃宅进城” 农村居民，由所在区镇参照 “增减挂钩” 政策评估补偿，签订补偿协议后开具等额房票，可凭房票等额抵算购房款，还能凭借认购协议至市住建局领取价值 5 万元 / 户的购房代金券。如东则对主动申请退出宅基地的村集体经济组织成员，按合法宅基地使用面积给予 450 元 / 平方米补偿；在县城规划区内新购商品住宅房屋的，按所选户型以每户一套建筑面积不超过 144 平方米计算，给予 400 元 / 平方米的购房补贴 。

凤阳：特定范围精准施策

凤阳于 2024 年 6 月 20 日至 2024 年 12 月 31 日期间规定，对纳入 2024 年土地增减挂范围内和县房屋征收领导小组办公室确定纳入征收范围内的项目，涉及需要安置宅基地的本县农村居民，若自愿放弃宅基地安置并进城购房，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建（构）筑物后，一次性给予 5 万元购房奖励（与货币、房票安置、购房补贴不同时享受） 。此外，凤阳县针对 “一户多宅” 和宅基地面积超标等问题，区分不同历史时期和形成原因，制定了有偿使用或无偿退出等处理办法 。

秭归：多维度补偿与激励

秭归县的《农村宅基地有偿退出奖励办法（征求意见稿）》提出，宅基地退出遵循依法自愿、科学利用、统筹推进原则。对自愿有偿退出且符合条件（如权属无争议、经集体经济组织同意等）的宅基地，地上房屋拆除按框架结构 400 元 /㎡、砖混结构 300 元 /㎡等标准给予奖励；宅基地退出方面，已确权登记发证且符合规定面积标准的，按 60 元 /㎡的标准给予奖励，最高不超过 200㎡。对自愿退出合法宅基地或符合申请条件自愿放弃申请，到县城、乡镇规划区购买普通商品住房或到规划居民点新建住房的，给予一定购房奖补，奖补资金由县财政和商品房开发企业按 “4+6” 模式承担 。

西安高陵：创新多元化退出模式

西安高陵区作为两轮农村宅基地制度改革试点，创新 “四大” 资格权实现形式。一是宅基地分配从无偿向有偿转变，放开资格权跨集体实现等有偿使用内容；二是对用地指标紧张地区，采取集中居住、分配住房方式实现资格权；三是资格权农户在有稳定居所证明时，可暂时退出宅基地使用权保留资格权，以货币补偿形式实现退出权益，约定年限后可有偿获新宅基地；四是通过股权券证方式，农户可通过入股参与集体土地开发、获得进城购房优惠凭证等保障剩余资格权 。

二、各地政策对比分析

从补偿方式看，南通、凤阳等地主要以进城购房奖补为主，侧重推动城镇化进程；秭归县既有房屋拆除和宅基地退出奖励，又有购房奖补，较为全面；西安高陵区则创新性地采用多种资格权实现形式，包含货币、住房、股权券证等，多元化特征明显。在适用范围上，凤阳限定在特定土地增减挂及征收项目内的农村居民；南通针对自愿退出宅基地进城购房群体；秭归县面向符合相关条件的农村宅基地；高陵区则基于宅基地制度改革试点，探索全域范围内的多元化住房保障与宅基地退出机制 。

三、合理建议与未来趋势构想

一方面，各地应加大政策宣传力度，提高农民对宅基地退出政策的知晓度与理解度，让农民清晰了解退出的流程、补偿标准及后续权益保障。建立健全退出补偿评估机制，引入专业评估机构，确保补偿公平合理。另一方面，未来宅基地退出机制将朝着更加多元化、精细化方向发展。多元化体现在退出方式、补偿形式以及资格权实现途径等方面，以满足不同农民群体的需求。精细化则要求针对不同地区的经济发展水平、土地资源状况、农民意愿等因素，制定更具针对性的政策。同时，与乡村振兴战略深度融合，将退出的宅基地资源合理用于乡村产业发展、基础设施建设等，实现农村土地资源的高效配置与可持续利用，推动乡村经济社会全面发展 。