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各县市人民政府：

按照国土资源部和省国土资源厅的统一部署要求，凉山州州及17个县市于4月3日同步开展了2014年土地、矿产卫片执法监督检查工作。现将有关情况通报如下。

一、卫片执法检查工作中发现的问题

（一）从国土资源部下发我州矿产卫片数据情况看。今年，国土资源部下发我州矿产疑似违法图斑共58个，比2013年增加了2个。其中，会理县30个，已连续3年排名全省第一。同时，通过初查，一些矿山的疑似违法图斑反复出现，连年发生违法行为，被部、省约谈或问责的可能性很大。

（二）从新增违法用地情况看。一是2013年度我州新增违法用地涉及土地面积421.4亩，其中耕地79亩。二是群众通过12336违法线索、实名举报、信访等途径，向部、省反映西昌、会东、金阳等县市土地、矿产违法案件线索较多，已经引起部、省高度关注，并要求我州依法从严查处。

（三）从土地变更调查数据情况看。一是我州2013年度土地变更调查疑似新增建设用地图斑共1798个，涉及土地面积13845亩。通过核查，已确认违法用地22宗，涉及土地面积172.4亩，其中耕地68.7亩。二是土地变更调查中涉及临时用地2582.04亩，设施农用地1009.31亩，“历史批文”用地43.8亩。上述3类用地可能因用地手续不完善、举证不充分、用地批文与监管平台套合分析不一致，下一步可能被纳入卫片执法检查。三是从土地变更调查的初步成果看，西昌、美姑、盐源、会东4县市的土地违法违规情况仍然十分突出，违法用地占用耕地比例高。

（四）从2014年上半年重点区域预警图斑数据情况看。省国土资源厅下发西昌市土地预警监测图斑达72个，涉及土地面积1405.9亩，下发会理县6个，涉及土地面积227.7亩，西昌和会理两县市是2014上半年土地预警监测的重点地区，新增违法用地多发势头没用得到有效遏制。

（五）从土地矿产卫片执法检查工作要求情况看。我州2013年度内发生的土地、矿产违法案件较多。按照规定，这部分土地、矿产违法案件将纳入2014年卫片执法监督检查数据统计，计入问责范围。因此，2014年，我州既是矿产卫片执法的重点地区，又是土地卫片执法的主要地区，卫片执法检查工作困难多、压力大。

二、工作要求

（一）各县市政府要高度重视，认真对待存在的问题，采取切实措施进行整改。

（二）各县市政府要积极跟踪用地报批情况，及时清理统计。主要清理报件组织、上报、上级部门审查、受理、退件等情况，做到心中有数。

（三）抓紧完善建设用地手续，对符合土地利用总体规划、国家产业政策等用地条件的，必须抓紧组织报批。

（四）对符合农业设施用地、临时用地、农村道路等用地条件的，必须按程序抓紧完善用地手续。

（五）做好合法用地的举证工作，做到资料齐全、用地结果合法。

（六）对已既成土地、矿产违法事实的，县市人民政府要整合规划建设、监察、公安、国土资源等部门力量，坚持“既处理事、又处理人”的原则，加大案件查处力度，做到该没收的要没收、该拆除的要拆除、该罚款的要罚款、该强制执行的要强制执行、该处分的要处分、该追究刑事责任的要追究刑事责任。

（七）强化日常监管，加强动态巡查，有效遏制新的土地、矿产违法行为发生。

凉山州人民政府办公室　　

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