农村宅基地流转是什么意思？如何解读农村宅基地流转政策？

来源：互联网2016-03-07 15:36:04

农村宅基地流转是什么意思？宅基地流转是指宅基地使用权流转，宅基地使用权流转的含义，是指拥有宅基地使用权的农户将宅基地使用权转让给其他农户或经济组织。但只限定于转给本集体的人。

如何解读农村宅基地流转政策？以下是全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长陈锡文对农村宅基地流转政策的解读：

农民的宅基地同样的所有权是集体的，但农民有使用权，你去看物权法对农民宅基地用益物权的规范限制，有占有权和使用权，没有收益权。为什么这么说呢？在我的理解集体经济给本集体的农民所提供的宅基地，实际上是给本集体农民所提供的一种住房保障制度，因为农民收入比较低总体上来讲，你要想他跟商品房一样交多少土地出让金，完了再去，弄不起。

所以对本集体的成员提供了这块宅基地，在我们现在的制度下大概有这么四大原则：第一大原则叫做只对本集体成员不对别人，所以外村人来不能要；第二一户一宅，你有了就不能再申请了；第三，免费获得。也许建这块地有点契税，有点税收要收，但这块地的活动本身是不要你付钱的，因为你是本集体的人，地也是本集体的地；第四长久使用，盖起来的这个房你长久使用。

这四大基本原则，所以决定了原则上宅基地是没有收益权的，是提供给你自己住的。那么现在城镇化进程变化大了，城市郊区城中村来了大量外地人，实际上有一部分农房在出租，很多外来农民工住也是住的这些房，他就有收益。

但是从政策层面从制度层面的设计，大城市郊区的这些村庄和城中村这些，在全国的村庄比重中毕竟是个少数。所以从整个农村这个角度去讲基本面，你跑到再远的地方去，你到真正的农村去看，房子别说租，白给人家都肯定也没有人去，也就别人不会上那儿去。所以从这个意义上讲，农村的土地承包经营权和宅基地使用权能不能随便转，能不能什么人都去得，这都跟这些法律，现有的法律是有关系的。（土流网木文整理）

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