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农村宅基地，承载着农民朋友们的居住生活，更是乡村发展的重要根基。2025 年，围绕宅基地的制度改革持续推进，其中房地一体宅基地确权登记颁证工作以及探索闲置农房盘活利用的政策，与咱们农民的利益紧密相连。接下来，咱们就深入解读这些政策要点，以及如何实现宅基地的流转。

一、政策要点解读

1、强化确权登记，稳固权益根基

扎实推进房地一体宅基地确权登记颁证，就是要给农民的宅基地及房屋所有权吃下定心丸。到 2027 年底前，全国将基本完成这项工作，为每一户农民颁发《不动产权证书》。有了这本证书，宅基地和房屋的权属关系就清晰明了。农民的权益有了坚实保障，往后涉及拆迁补偿，有证在手，补偿标准更明确，补偿金额也更合理，就像山东的一些试点地区，完成确权后拆迁补偿直接翻倍。同时，确权后的宅基地还能用于抵押贷款，解决农民生产经营中的资金难题。而且，即便农民选择进城落户，只要有这一证书，依法就能继续保留宅基地使用权，真正做到 “带权进城”。

2、严守政策红线，保障农民权益

2025 年政策明确提出 “三不得” 原则。非集体成员不得取得宅基地使用权，这就杜绝了城镇居民、退休干部等随意到农村获取宅基地的情况。文件特别强调，禁止城镇居民到农村购买农房、宅基地，禁止退休干部到农村占地建房。以前有些城镇居民试图通过 “以租代售”“合作建房” 等方式变相获取宅基地，如今这些行为都被明确禁止，合同也是无效的，其权益不受法律保护。同时，不得强制农民退出宅基地，充分尊重农民意愿，保障农民在宅基地上的自主选择权。村集体也不得违规分配宅基地，维护宅基地分配的公平公正与规范性，进一步强化了宅基地的 “身份属性”，让宅基地牢牢扎根在农民集体手中。

二、盘活利用途径

1、出租：短期收益的便捷方式

对于闲置的农房，农民可以选择出租来盘活资源。将房屋出租给有需求的人，比如发展乡村旅游的商户用作民宿，或者提供给需要仓储空间的企业当作仓库。不过要注意，出租期限最长为 20 年，且需在村集体进行备案。通过这种方式，农民每年都能获得一笔稳定的租金收入，像浙江义乌的一些农户，将闲置农房改造成民宿出租，年收入能达到 12 万元，既盘活了闲置资产，又增加了家庭收入。

2、入股、合作：共享发展红利

农户还可以将合法拥有的住房入股到乡村旅游项目、农村康养产业等。比如，和村集体或者涉农企业合作，以自家农房作为资产投入，按照事先约定的协议分享产业发展带来的收益。这种方式让农民能够参与到农村产业发展的进程中，享受产业发展的红利，实现长期稳定增收。而且，通过入股合作，还能整合各方资源，将闲置农房与乡村特色产业有机结合，促进农村产业的多元化发展。

3、集体经营性建设用地入市（特定情况）

在符合一定条件下，闲置宅基地经审批后可转为集体经营性建设用地入市。村集体通过村民会议同意后，将这部分宅基地通过拍卖、出让等方式引入资本，用于建设农村商业设施、农产品加工厂等项目。在这个过程中，收益由集体和农户共享。例如广东顺德的试点 “宅票换房”，通过这种创新方式，有效探索了闲置宅基地转为经营性用地的途径，既解决了历史遗留问题，又为农村发展注入了新活力。

农村宅基地政策在 2025 年的调整与推进，充分体现了保障农民权益、盘活农村资源的核心目标。农民朋友们要积极关注政策动态，抓住确权登记的窗口期，在 2025 年底前完成相关登记工作，确保自身权益得到保障。同时，合理利用政策，通过合法合规的方式盘活闲置农房，实现资产增值，为自己的生活增添更多保障，也为乡村振兴贡献一份力量。