川报评论：城镇化要转型升级

来源：互联网2013-09-03 10:56:40

来源：四川日报

站在更高起点谋划和推动四川跨越发展，按照省委、省政府部署，全省各地深入实施“三大发展战略”，坚持把科技支撑引领作为核心动力，把结构调整升级作为主攻方向，把推进新型城镇化作为着力重点，大力推进绿色、低碳、可持续发展，努力走出一条具有四川特色的转型发展之路。

从新型城镇化一路走来，我们面前展现出一条“四化”同步的创新发展之路。

从工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略高度看城镇化转型升级，我们更加清楚地看到，城镇化问题牵一发而动全身，一端连接工业化、信息化，一端带动农业现代化，是扩大内需的最大潜力所在和转方式、调结构的最大希望所在。也就是说，城镇化是我国现代化建设的历史任务，是未来一段时期推进我国经济增长、结构转型和深化改革的强大动力。

新型城镇化之“新”,新就新在要从过去片面追求城市规模扩大、空间扩张，转变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，着力提高城镇化质量，真正使城镇成为具有较高品质的宜居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变。城镇化既要“建设”，也要“提质”，更要“改革”，必须走“四化”同步的创新发展之路！

从新型城镇化一路走来，我们面前展现出一条“后来居上”的跨越发展之路。

用经济全球化的视野审视四川在中国城镇化进程中的历史方位，既要看到中国城镇化发展阶段的复杂性，又要看到四川城乡差异的特殊性和城镇化的“后发优势”。从城镇化的国际比较看，2012年中国按常住人口统计的城镇化率为52.57%，不仅低于发达国家80%的平均水平，也低于与中国发展阶段相近的发展中国家60%左右的平均水平。中国未来十几年城镇化发展的空间巨大、潜力巨大、机遇巨大！

更大的潜力和机遇在于，如果着眼于“人的城镇化”和公共服务均等化目标，我国目前以户籍计算的城镇化率仅为38%，目前52.57%的城镇化人口中还有近15%、即2.34亿农村户籍人口虽已进入城镇，却不能享受相应的市民待遇，尚未真正成为城市市民。特别是由于区域的差异性，我国发达地区与落后地区的城镇化处于完全不同的发展阶段，最明显的特征是北京、上海、广州已进入城镇化的第二阶段（分散阶段），而绝大多数中西部地区尚处于第一阶段（集中阶段）。就四川而言，尽管2007年到2012年五年间，我省城镇化率年均增速快于全国平均水平，但总体看，四川城镇化进程仍然滞后，不仅低于全国平均水平近9个百分点，而且落后于四川工业化水平，表现出区域发展不平衡、城乡发展不协调的特殊省情。差距就是潜力，差距就是机遇！后来居上，“四化”同步，我们的城镇化不能不在“加速”中“提质”，我们的经济结构不能不在“转型”中“升级”。正如省委书记王东明指出的那样，“转型才能更好发展”，“后发也要高点起步”！

从新型城镇化一路走来，我们正面临千载难逢的历史机遇。让我们抓住机遇，进一步解放思想，转变观念，以更大的改革勇气推动城镇化转型升级！

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