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未来上海土地流转前要先“排毒” 沪排摸受污染土地

来源:互联网2013-06-28 09:37:38

来源:东方网

        东方网6月28日消息:据《新闻晨报》报道,近期,以广东出现镉超标的“毒大米”事件为导火索,土壤污染话题重新成为舆论关注的焦点。国家环保25日披露,2006~2010年开展的土壤调查表明,珠三角、长三角、环渤海等发达地区,不同程度地出现了局部或区域性土壤环境质量下降现象。

  重金属化合物污染土地

  城市当中遭受过工业污染、重金属污染的土地,被称为“棕地”。

  国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心副主任、上海市环境科学研究院固体废物与土壤环境研究所所长罗启仕昨天在接受采访时表示,不少被污染的土壤内含有挥发性有机化合物,或是一些具有放射性的元素,它们能够穿过水泥地,进入到地表环境中。“一些化合物会污染地表土壤,一些化合物则会进入空气,进而通过口鼻进入人体,还有一些有害物质甚至能够直接被皮肤吸收。”

  虽然目前还无法确定究竟有多少这样的小区存在,但这样的危害足以引起人们的注意。

  而另外一个常常被城市居民所忽视的问题是土壤内的重金属物质。一般来说,建筑物都会用水泥等物质对地表进行硬化处理,能够有效隔离大多数的重金属。但由于上海的地下水位较浅,通常只有1米到1.5米,因此埋藏在地下的重金属可能会对地下水造成污染,并通过地下水的流动造成污染物扩散。

  修复资金:谁污染谁治理

  对于普通市民来说,更关心的是,“如果我家住在化工厂附近,而这块土地已被污染,该如何治理?”

  目前本市正在排摸受污染土地,并通过建立不同行业、不同污染类别的土壤数据库,逐步实现动态跟踪管理和信息共享。市环保局相关负责人日前透露,包括石油化工、冶金、橡胶等高污染企业的用地已经被纳入。上海环保“十二五”规划显示,未来五年,本市将在南大、桃浦等区域的原工业用地重点开展土壤修复工作。

  在今年5月份的上海市政协召开的重点督办提案专题协商座谈会上,市环保局负责人表示,未来上海将严格项目审批,一旦确定土地被污染,未明确修复主体前不得进行土地流转。在建设项目环评审批中要求新建、改建、扩建工业项目开展土壤监测,纳入竣工环保验收。同时,本市还将探索建立土地土壤污染修复资金保障机制按“谁污染、谁治理”的原则,由政府督促企业落实土壤污染治理资金;按照“谁使用、谁负责、谁投资、谁受益”的原则,充分利用市场机制引导和鼓励社会资金投入土壤污染治理修复。无主土地的污染,则由财政出资修复。

  [典型案例]

  世博地块土壤如何“排毒”

  上海作为一座老工业城市,不可避免地遇到老工业区土壤污染、农业用地土壤保护等问题。尽管土壤污染危害性大、治理难度高,但世博地块治理案例表明,通过采取合适的治理措施并配合“谁污染、谁治理”的政策原则,土壤污染完全可以得到控制。

  罗启仕告诉记者:“世博地块原来是上海的重工业集中地,包括造船厂、钢铁厂、溶剂厂等一大批企业在此运营了很长时间。由于生产技术、环保意识和政策是逐步提高和发展的,因此早期的工业生产不可避免地会造成一定的土壤污染,这里面包括重金属、有毒有害的化合物等。在其迁走之后,在这片土地上要建造世博园,迎接大量参展国工作人员和游客,将来还要成为商业、文化用地,就必须考虑到如何清除这些污染物,使其不会对人体造成伤害。”

  修复之前,世博地块的土壤里的有害物主要包括铜、锌、砷等多种重金属,以及多环芳烃等部分半挥发性的有机化合物。工作人员对地块进行全面勘测,采用严格的程序与方法,针对不同的污染物采取不同的修复措施。“对于重金属残留,我们采用的是稳定化处理,即首先利用还原剂将毒性较高的重金属离子还原到毒性较低的价位,然后再用稳定药剂,如同加了一把铁锁,将其牢牢锁定在土壤晶格中,使其再也无法分离出来,进而达到固化和稳定有害重金属的目的。”罗启仕表示,这要求对土壤成分、污染物种类的识别和定位十分准确,重要的是选择合适有效的稳定剂和处理施工工艺,因而在技术上存在较高的门槛。

  另一种处置土壤中有机化合物的方式是可以利用土壤里的微生物自行降解。“土壤就像人体,同样有自洁能力。只不过污染速度和量超过了土壤里微生物的活动速度,导致降解能力满足不了需求。”罗启仕说,为了提升土地的自我修复能力,他们通过加氧等措施,为土壤里的微生物提供有利的外部条件,促使其大量繁殖,并提高其活跃程度。

  而对于具有挥发性的有机化合物,可以采用“逼出毒气”的办法。“通过对土壤的加热,或是注入高温的水蒸汽,促使这些化合物加快挥发,离开土壤,并及时对其进行吸附作业,以此达到消除土壤中部分有害化合物的目的。”

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