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11月12日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组到农业农村部调研《土壤污染防治法》贯彻实施情况。那么，土壤污染防治法主要以什么为原则？土地污染如何被修复呢？

一、土壤污染防治法主要以什么为原则？

土壤污染防治法主要以预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与为原则。

《2017-2022年中国土壤修复市场专项调研与投资前景评估报告》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为 16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅4 种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。(一)无机污染物镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8 种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。无机污染物超标情况

凡是妨碍土壤正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质，都叫做土壤污染物。

土壤污染的形成因素：由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中，导致了土壤污染。

土壤污染物的来源广、种类多，大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。

在广西桂林市临桂区临桂镇杨梅湾村的同一片山上，分两处各种植了数亩地的百香果。今年3月初同时下苗栽植，然而如今，长势却有天壤之别。一处绿意葱葱，果大且多，另一处则是叶稀果疏。同样的山地，同样的果苗，为何会有如此大的差别？

“你仔细看看果苗根部的土壤，长势好的果苗都使用了腐植质微粉土壤调理剂。”广西华夏大地农业开发有限公司董事总经理孙德义说。农学专业出身的孙德义说，近年来，由于过度使用化肥、农药、除草剂等，大部分土壤被污染，果苗根本长不起来，果子也越来也少，通过种植试验田对比发现，纳米腐植质显然对土壤修复作用很大。

孙德义所说的“纳米腐植质”是指以泥炭、腐泥、草炭、褐煤等生物腐化物为主原料，有机质含量大于70%，在将混合物旋切、风干、风选，低温干燥到特定的含水量后，通过特定的研磨技术在常温常压下机械研磨到超微细颗粒，具有土壤调理、生物活性调节、土壤重金属钝化作用。这种“土壤调理剂”符合国家NY525-2012有机肥料标准。

近日，我国行业机构数据显示，我国的土壤污染修复是一个万亿市场。但市场的巨大也意味着投入资金的巨大。目前，我国的土壤修复每年的项目数量仅为几十个，年投资额大约在20—30亿元，并多以小规模项目为主(2000万元以下)。项目类型以污染场地修复为主，其中场地修复占到总量的78.6%，耕地修复仅占7.1%。那么如何进行土壤修复资金的筹措来开拓土壤修复市场的新蓝海呢？

我们可以先来看一下在环保行业发展相对较成熟的发达国家是怎么解决这一问题的。

美国：承担责任和连带责任

党的十八大报告提出，努力建设美丽中国。其中，在强化污染防治方面，土壤将是重点之一。据不完全统计，我国每年有千万公顷量级的耕地正遭受各种污染的侵袭，土壤修复工作亟待加强。近年来，国内对土壤污染防治的关注不断升温，一些先行区域已做出实际的努力。国家主管部委也在积极填补政策空白，多项土壤污染防治的政策、法规有望在近期出台。土壤修复或将成为一个规模达千亿元的产业。以下是我国土壤污染防治修复对策：

土壤修复防治

政府责任制度：

土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术达到一百多种，常用技术也有十多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。以下是污染土壤修复的治理措施办法：

一、污染土壤的生物修复方法

土壤污染物质可以通过微生物降解或植物吸收而被净化。另外，近几年有利用蚯蚓治理土壤污染的研究，蚯蚓是一种能提高土壤自净能力的动物，利用它还能处理城市垃圾和工业废弃物及农药、重金属等有害物质。因此，蚯蚓被人们誉为“生态学的大力士”和“净化器”等。积极推广使用农药污染的微生物降解菌剂，以减少农药残留量。利用植物吸收去除污染，严重污染的土壤可改种某些非食用的植物，如花卉、林木、纤维作物等，也可种植一些非食用的吸收重金属能力强的植物，如羊齿类铁角蕨属植物对土壤重金属有较强的吸收聚集能力，对镉的吸收率可达到10%，连续种植多年则能有效降低土壤含镉量。

土壤环境污染是由于输入土壤环境污染物的量和速度超过了土壤环境对该物质的承载和容纳能力。土壤环境污染一旦发生，便难以治理，应采取预防为主，立法管理和综合治理相结合的措施。土壤污染有哪些修复方法？土壤修复是恢复污染土壤正常功能的主要途径，包括物理修复、物理化学修复、化学修复和生物修复等方法。

1.物理修复方法

主要包括客土、换土和深耕翻土等措施。通过客土、换土和深耕翻土与污土混合，可以降低土壤中重金属的含量，减少重金属对土壤一植物系统产生的毒害，从而使农产品达到食品卫生标准。

《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)的出台使得“治土”正式纳入国家重要发展领域，那么所谓“治土”不能只存在条文当中，落实起来还得“有方”，即土壤修复技术，那么土壤修复技术都有哪些？其原理及适用性都是如何？

壤修复技术

日前发布的“土十条”无疑是我国全面治土的里程碑式存在，也使得2016年成为中国土壤修复的元年。在谈我国在此之后的土壤修复市场发展之前，首先来看一下“土十条”中的治理目标，分为3个阶段，概括来说即：到2020年，全国土壤污染基本得到控制；到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，风险得到全面防控；到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

根据目前土壤污染和治理现状来看，要实现每个阶段的目标还是存在相当多的难关需要攻克。比如资金短缺、技术不成熟、土壤防治体制不合理、污染土壤区域难统计、二次污染防控难等等一系列问题都需要花费大量的时间去克服。但是，这对于土壤修复市场来说，既是挑战，更是机遇。

据统计，2015年我国土壤修复新签订单月21.28亿，体量尚小。我国目前土壤污染总超标率达到16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。而根据《中国土壤修复技术与市场研究报告（2016-2020）》，预测“十三五”期间国内土壤修复市场的发展规模将进一步扩大，2016年~2020年间的我国土壤修复市场规模下限（保守预测）总额约为849亿元，上限（激进预测）总额约为5047亿元。可见，该市场的发展空间还十分巨大。