马庆斌：耕地具备大规模流转条件应推进土地深入改革

来源：互联网2013-03-29 10:00:56

来源：中国广播网

　中广网北京3月29日消息据经济之声《交易实况》报道，昨天（28日）上午，国务院总理李克强来到常熟古里镇田娘农场，走进麦地，站在田埂上向农民了解家庭农场情况。当地农民介绍说，土地流转后要经过整理再耕作，能用大机械，产量收入都上去了。李克强说，“土地也能产出黄金，但小块不行，要靠大块，一户农民一亩三分地，那能行吗？”一户农民一亩三分地现在为什么不行？未来农村该如何发展？中国国际经济交流中心专家马庆斌对此进行分析点评。

　　马庆斌：总理和当地农民的对话告诉我们一个道理，传统一家一户的农村耕地经营模式已经开始不太适应当前经济社会发展的需要了，小块地无法实行机械化作业，实际上就是没有办法将工业化、信息化和农业现代化很好地结合起来。

　　从经济学的角度，小块耕地的经营模式会使得单位投入的产出比较低，效率也没有办法更好提高，农民的收入也就很难提高。传统单户经营的小块地可以满足温饱，但是无法实现致富的大方向。

　　另一方面，由于当前我国城镇化快速推进，大量农业人口开始向城镇聚集，就业开始向非农领域转移，会种地、能种地以及愿意种地的人越来越少，很多耕地出现了被撂荒的现象。当前或者未来一段时期，耕地具备了大规模流转的技术条件，可以按照中央文件的要求逐步有序地开展专业大户、家庭农场的新型农村耕地经营模式的转变。

　　中央高层在制定农村政策时已经更加尊重人民的首创精神，也更加注重实地调研，让政策更加符合中国的实际经济社会发展需要，更让政策接地气。接下来的问题是，下一步的工作开展过程中，如何按照中央的精神，在尊重农民意愿和合法合理权益的前提下，加快耕地流转，尽快培育和完善耕地流转的管理制度，比如耕地的确权、登记颁证问题，以及确权后的流转问题、产权交易市场完善的问题。另外还要在确保粮食供应安全以及粮食价格稳定的前提下，保证耕地的增值收益的稳定性和可持续性的问题。下一步最重要的问题就是未来中国农村的土地管理制度，除了耕地之外，要涉及到更深入的改革问题，就是建设用地使用权、耕地经营权，还有城乡一体化的土地管理制度，这种系统化的改革已经悄然开始了，而且在不久的将来肯定会有大规模实质性推进。只有对整个农村的耕地、宅基地包括城乡之间土地一体化的改革的深入推进，才能真正再一次解放中国的生产力。

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马庆斌：耕地具备大规模流转条件 应推进土地深入改革

马庆斌：耕地具备大规模流转条件应推进土地深入改革