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各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：

现将《2020年湖北省自然资源开发利用工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

湖北省自然资源厅办公室

2020年5月9日

附件：

2020年湖北省自然资源开发利用工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持节约优先、保护优先，以构建更加完善的土地要素市场化配置体制机制为主线，结合抗击疫情、复工复产，统筹推进存量土地盘活处置、节约集约利用、城乡统一建设用地市场建设，为全省高质量发展提供自然资源开发利用保障。

一、全面加强党的建设。在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上持续发力。聚焦党支部工作规范化、制度化，?健全完善党支部各项制度，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。

二、大力盘活使用存量建设用地。深化“增存挂钩”机制，大力盘活批而未供、闲置土地，推进城镇低效用地再开发。对2019年批而未供、闲置土地处置情况考核通报，进一步完善存量建设用地相关指标盘活使用操作政策。指导市（州）编制发布“招商地图”，推动存量建设用地“云上选地、在线供地”。

三、实施建设用地强度控制。严格用地标准审查。完善GDP地耗目标责任考核机制，组织开展2019年度单位GDP建设用地使用面积下降目标考核。完善建设用地节约集约利用状况评价体系，实施自然资源节约集约评价考核。积极组织节约集约示范县（市）、示范区创建。完善开发区用地审核，进一步提高开发区用地效益。

四、稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。配合国家制定农村集体经营性建设用地入市指导性文件，开展全省集体经营性建设用地入市调研，提前谋划省级配套政策，以“一主两副”城市和乡村产业、文旅产业发达县（市、区）为重点，选择一批项目，积极稳妥探索开展试验试点。持续推进武汉市集体建设用地建设租赁住房试点，宣传推广宜城相关改革经验，加强政策培训，积极配合开展农村宅基地改革试点。

五、完善自然资源领域市场信用体系。贯彻落实自然资源领域信用体系建设工作方案，加大“红黑名单”认定、公布、推送，落实“逢办必查”、联合奖惩措施，提高涉自然资源的用地用矿企业、中介机构、技术服务单位“信用承诺”签订率，部署建立自然资源市场信用体系建设联系点。

六、规范土地二级市场交易规则。贯彻落实《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》，完善配套落实措施，健全服务和监管体系，培育规范、健康、高效、有序的土地二级市场，促进土地要素按照市场化配置要求流通顺畅。

七、建立完善政府公示自然资源价格体系。完善省级地价建设标准体系，完成全省城镇标定地价体系建设和覆盖全域的农用地定级与基准地价评估工作，持续开展城市地价动态监测，准确把握城市土地市场运行状态。加强估价行业监管，组织“双随机一公开”检查，深化估价机构备案改革，提升土地估价行业监管水平和服务能力。

八、加强自然资源市场监测监管。提升市场监管、统计分析和调控水平，加强土地供应及土地市场动态监测与监管系统供后信息维护，监督指导市、县自然资源管理部门落实土地利用动态巡查制度、违规违约预警信息处理和宗地坐标填报。