土地流转专业平台

　　不等不靠、主动作为，努力打造“流程短、效率高、服务优、监管严”的国土资源审批服务平台是市国土资源局进一步深化行政审批制度改革的一项重要工作。近日，记者从该局获悉，我市已在全省率先建成征地信息查询平台，该平台将进一步维护被征地农民的知情权、参与权、申诉权和监督权，有效保证依法征地、阳光征地、和谐征地，有利于社会和谐、稳定。

　　阳光公开是最好的防腐剂

　　阳光公开是最好的防腐剂，也是让群众安心的“定心丸”。前不久，云南普宁发生的征地冲突事件，再度说明征地矛盾无不与补偿标准低、程序不规范有关。对群众而言，“遮蔽阳光”的征地难免引发猜忌和忧虑,但多年来，向往公开、期盼公开的愿望始终受技术条件等客观因素制约，未能实现网上查询。

　　据韩晓光介绍，去年，国土资源部下发了《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》，此后市国土资源局多次召开协调会，克服重重技术难关，率先在全省建成了征地信息公开查询平台。“即日起，市民登录市国土资源局官方网站(http://www.jndlr.gov.cn/)即可查询2011年—2014年相关区域的补偿安置款等征地信息。2011年之前的征地信息将陆续进行公开。”

　　记者了解到，该查询平台包括8个方面的内容：上级政府批准用地批复文件、“一书三方案”(“一书四方案”)、拟征收土地公告、征地补偿安置方案公告、征收土地公告、土地征收(收回)补偿安置协议、征地补偿费用支付相关凭证和勘测定界图。市民登录查询系统后，即可通过“行政区划”、“批准文号”、“批准年度”、“项目名称”等关键词进行相关查询。

　　群众的期盼是工作风向标

　　“一切为民者，则民向往之。”改革只有一个指向，为人民而改革，这是改革的根本价值;改革只是一个标准，尊重人民意愿，这是改革的基本立场。

　　近年来，市国土资源局以切实维护农民权益为工作立足点进行了多项改革，征地工作创新尤为突出。据了解，依据山东省土地征收管理办法及实施规范和省国土资源厅《关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》要求，市国土局出台了《济南市国土资源工作深化改革实施方案》、《关于进一步明确土地征收职责和程序的通知》，进一步明确了区、县政府主体责任，做到了简政放权、优化流程、提升效能。2003—2013年，全市共征收土地443767.8亩，涉及批次(项目)941个，征地补偿费总费用3662856.564万元，有力保障了济南机场扩建、二环东路、西路南延、二环南路东延、南水北调、武警直升机场等重点项目建设，有效改善了交通、能源、水利、军事等基础设施建设，为全市经济社会发展作出了突出贡献。

　　随着城市发展步伐的不断加快，土地的需求量也不断加大，征地数量居高不下的同时，这项工作也因事关群众切身利益而受到极高关注。记者了解到，过去征地信息公开途径少，审批程序繁琐，很大程度上影响了被征地群众的知情权。市民想查询征地信息，要先到相关部门提出申请，然后逐级落实，最后由具体业务部门进行查询、反馈，通常查询周期要10到15天的时间。如此“慢动作”的查询导致了征地信息不对称，进而造成了部分被征地群众的不理解甚至是误解，涉地信访案件较多。

　　为解决这一问题，市国土局对征地信息查询方式进行了改革。采访中韩晓光表示，改革进程中，无论遇到关系多复杂、多难以权衡的利益问题，只要认真想一想群众需要什么，期待什么，群众利益如何保障，问题都会迎刃而解。在他看来，唯有真诚倾听群众呼声、真实回应群众诉求、真情顺应群众期盼，工作才会有创新，难题才会得到破解。而当前，群众办事最大的愿望是征地信息公开、透明，少跑路，查询快。“从这个需求出发，我市率先建成了征地信息公开查询平台。”韩晓光表示，考虑到一部分市民可能不方便使用电脑，下一步，市国土局还将在各分局、市审批大厅、龙奥大厦设置电子触摸屏，届时可多地进行查询，进一步提升信息公开查询效率。

　　长效机制是治本之策

　　只要是职责范围内能办到的事，就主动去办;只要是相关政策规定不一致，就协调相关部门去办;只要是能减少手续环节、降低时间成本的事，就提速去办;只要应该依法依规公开透明运作的事，就阳光去办。这是市国土局制定的“4个只要”办事原则。

　　采访中记者了解到，该局这一提速增效的做法得到了国土部及省、市领导的一致认可。以锡盟至山东1000千伏特高压变电站项目为例，作为我省首个1000千伏特高压电网工程，该项目从办理到批复仅用了18天时间，创造了全国纪录，并得到了国土资源部及省领导的高度评价。

　　然而，在我市征地工作为全省赢得极高荣誉的同时，群众却在担心政府职能部门的承诺是否会因落实不到位而变成“沉诺”。

　　市征地信息查询平台的建成上线，标志着市国土局在简政放权、政务公开的工作中迈进了一大步。业内人士认为，坚持将群众最关心、反映最强烈的征地事项作为信息公开热点，将容易引发矛盾和滋生腐败现象的征地工作作为政务公开重点，强力推进并不断延伸的做法，势必会带来规范行政行为、提升服务效能、赢得社会赞誉的显著成效。