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为确保塘后村规划地块有效利用，维护动迁当事人的合法权益，石狮市政府印发了关于《石狮市塘后村规划地块土地房屋动迁补偿安置实施方案》的通知。动迁范围为塘后村规划地块范围，东至学府路、西至塘后村庄、南至宝岛路、北至宋塘路。

石狮市人民政府关于印发《石狮市塘后村规划地块土地房屋动迁补偿安置实施方案》的通知

宝盖镇人民政府：

《石狮市塘后村规划地块土地房屋动迁补偿安置实施方案》已经2018年市政府第5次市长办公会议研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

石狮市人民政府

2018年5月3日

（此件主动公开）

石狮市塘后村规划地块土地房屋动迁补偿安置实施方案

为确保塘后村规划地块有效利用，维护动迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规及政策的规定，结合改造区域实际情况，制定本实施方案。

第一部分 总 则

一、基本原则

（一）依法依规原则。依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《〈中华人民共和国土地管理法〉实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，制定本实施方案。

（二）统筹协调原则。坚持四个统一，即统一领导组织机构、统一城市改造建设政策、统一近中远期改造建设规划、统一改造建设补偿安置标准。

（三）公开公平公正原则。动迁项目应遵循“六公开、两监督”原则，即动迁政策、程序、被动迁房屋情况、动迁补偿安置实施方案、评估机构选定及评估结果、安置房情况张榜公布，并接受有关部门和群众的监督。

二、动迁范围

塘后村规划地块范围，东至学府路、西至塘后村庄、南至宝岛路、北至宋塘路。

三、补偿安置方式

（一）补偿安置方式

被动迁土地、房屋可选择货币补偿或房屋产权调换，也可选择部分货币补偿结合部分产权调换安置。选择房屋产权调换的，实行“先签协议、先腾空、先选房”的原则。

（二）性质用途认定

被动迁土地、房屋的性质和用途以《土地使用权证》、《房屋所有权证》或有权机关审批的合法有效文件为依据。土地、房屋的性质和用途未明确的，由宝盖镇人民政府会同市国土规划和房产管理局给予认定。

（三）面积计算

被动迁房屋占地面积、建筑面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、泉州市现行房地产测绘技术规范按现状测量计算。选房时安置房面积按图纸测算，交房时按产权登记面积结算。

四、结算办法

选择货币补偿的，补偿款在被动迁人签订动迁补偿安置协议并完成房屋搬迁腾空后，由动迁人在规定期限内一次性付清。选择房屋产权调换的，在被动迁人签订动迁补偿安置协议并完成房屋搬迁腾空后，由动迁人在规定期限内先发放搬迁补助费、停产停业补助费、搬迁时限奖励、第一期临时安置补助费和自行过渡奖励；选房后，补偿款与安置房款一并结算，应付补偿款与应交安置房款对抵后，应付补偿款由动迁人在结算后规定期限内付清，应交安置房款由被动迁人在规定期限内交清。

第二部分 私人自建民宅

五、手续认定

以《石狮市人民政府关于进一步规范城市规划建设管理的通知》（狮政〔2005〕综40号）实施之日（2005年4月1日）为界限，在该期限之前建设的视为手续完全。

六、货币补偿

按经认定的土地、房屋可补偿面积进行补偿，实行土地、房屋分开计算补偿，合并结算。即货币补偿金额=土地补偿金额＋房屋补偿金额；土地补偿金额=土地补偿价格×土地可补偿面积；房屋补偿金额＝房屋补偿价格×房屋可补偿面积。

（一）补偿价格

国有出让土地补偿价格按131万元/亩计算，国有划拨土地补偿价格按91.7万元/亩计算，已批准集体建设用地补偿价格按91.7万元/亩计算。

（二）可补偿面积

手续完全及手续不完全的，以现状为准，按被动迁房屋建筑面积100%给予认定房屋可补偿面积；按被动迁房屋土地面积（含已批少建空地）100%给予认定土地可补偿面积。

七、房屋产权调换

（一）住宅可安置面积

住宅可安置面积按经认定的房屋可补偿面积一定比例给予认定。

1．手续完全的，按房屋可补偿面积100%给予认定。

2．手续不完全的，房屋层数三层及以下部分按房屋可补偿面积100%给予认定；四至七层部分按70%给予认定；八层及以上部分按20%给予认定。不予安置面积按房屋补偿金额给予货币补偿，即货币补偿金额＝房屋补偿价格×不予安置面积。

3．无手续的，不予补偿安置。

（二）安置价格

住宅可安置面积由被动迁人按产权面积（含公摊）补差价，实行最高限价优惠。其中：总一层免补差价；总二层补差价最高不超过70元/平方米；总三层补差价最高不超过150元/平方米；总四层补差价最高不超过200元/平方米；总五层补差价最高不超过250元/平方米；总六层及以上补差价最高不超过300元/平方米。各总层数等面积补差价情况详见附件1。

八、搬迁补助

根据经认定的房屋可补偿面积按5元/平方米的标准发放一次搬迁补助费，最低按144平方米给予发放；选择房屋产权调换的，再按产权调换面积（不含照顾购买住宅面积及扩购面积）发放一次搬迁补助费。

九、奖励办法

在公告规定之日起15日内签订协议并腾空交房的，一次性给予5万元奖励；在公告规定之日起30日内签订协议并腾空交房的，一次性给予2.5万元奖励。一户多宅或一宅多户的，奖励金按一次给予发放。

（一）照顾购买

1．照顾购买住宅

（1）在公告规定之日起15日内签订协议并腾空交房的，被动迁房屋属总一层的，按经认定的住宅可安置面积80%给予照顾购买住宅面积；属总二层的，按经认定的住宅可安置面积30%给予照顾购买住宅面积。总二层以上的不予照顾购买。

（2）照顾购买住宅由被动迁人按产权面积（含公摊）以1500元/平方米的价格进行购买。

2．照顾购买集中经营性物业

（1）在公告规定之日起15日内签订协议并腾空交房的，按经认定的土地可补偿面积30%给予照顾购买集中经营性物业；如被动迁房屋已按经认定的经营性用房可补偿面积进行补偿安置，全部土地可补偿面积不再享受照顾购买集中经营性物业。鉴于本工程不再建设集中经营性物业，本款照顾购买集中经营性物业全部采取货币补偿方式，扣除住宅面积的按2000元/平方米给予补助；不扣除住宅面积的按800元/平方米给予补助。

（二）合法空地

对于手续完全及手续不完全的合法空地（包括已批未建、房屋已完全倒塌或只有房屋基础的，以现状为准），按下列方式处理：

1．选择货币补偿的，按本实施方案第六条第一款土地补偿标准给予货币补偿。

2．选择房屋产权调换的，按合法空地面积给予等面积照顾购买住宅，照顾购买住宅由被动迁人按产权面积（含公摊）以1500元/平方米的价格进行购买。

第三部分 地面一层经营性店面

十、货币补偿

按经认定的可补偿面积计算补偿，计算公式为补偿价格×可补偿面积。

（一）补偿价格

按7000元/平方米计算。

（二）可补偿面积

按房屋沿街第一层原房屋结构第一自然间进行认定，第一自然间进深超过10米的按10米认定。

第四部分 其他补偿规定

十一、被动迁人选择全部产权置换的，与宝盖镇人民政府签订动迁补偿安置协议并通过审核后，根据我市关于安置房购销的相关规定和定价回购原则，可将安置房交由石狮市城北投资建设有限公司回购，回购单价为3500元/平方米。

十二、征地补偿安置办法

征地补偿标准按32.65万元/亩征收。

十三、地上附着物、房屋附属物及简易搭盖分别按附件2、3、4所列标准计算，实行一次性货币补偿，一律不予安置。

第五部分 其它规定

十四、房屋权属不清的处理办法

被动迁房屋无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确定产权和其他产权不清的，由动迁人在做好被动迁房屋勘察记录，向公证机关办理证据保全、补偿款提存后实施拆除。

十五、特殊情况

本实施方案未明确的其他特殊情形，由宝盖镇人民政府集体研究后提出处理意见，另行报批处理。

第六部分 附则

十六、本实施方案仅适用于塘后村规划地块土地房屋动迁补偿安置，不作为其他项目土地房屋动迁补偿安置的依据。

十七、本实施方案自发布之日起实施，未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。

十八、本实施方案由市国土规划和房产管理局负责解释。

附件：1．私人自建民宅等面积补差价表

2．地上附着物补偿价格表

3．房屋附属物补偿价格表

4．简易搭盖补偿价格表