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青岛市全面推进被征地农民养老保险工作实施方案

为切实做好被征地农民养老保险工作，维护被征地农民的合法权益，根据《关于印发山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法的通知》（鲁人社发〔2013〕35号）、《关于进一步完善被征地农民养老保险工作程序的通知》（青人社字〔2016〕65号）等要求，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

在2016年全面摸清被征地农民养老保障工作底数的情况下，各区市要多措并举，尽快按政策规定全面推进被征地农民养老保险工作，力争在2017年底前全市落实被征地农民养老保障资金不少于10亿元。

二、工作步骤

2017年度被征地农民养老保险工作分四个阶段开展。

第一阶段自查整改阶段（2017年1月1日至3月31日）

各区市要对照青人社发〔2014〕10号、青人社办字〔2015〕169号、青人社字〔2016〕65号等文件要求查找推进被征地农民养老保险工作中的不足：未成立领导小组的要尽快成立；未出台实施意见的要尽快出台；未开展工作的尽快全面推开。各区市要主动作为，统筹安排，精心准备，为全面推进工作打好基础。

第二阶段全面推进阶段（2017年4月1日至6月30日）

各区市要按照制定的工作方案，克服畏难情绪和等靠思想，借鉴莱西市成功经验，按照省市要求全面推进被征地农民养老保险工作。要统筹兼顾，积极稳妥，确保社会和谐稳定。

第三阶段重点突破阶段（2017年7月1日至9月30日）

市人社局将根据全市工作进展情况，对工作推进不力的区市重点开展现场督导，及时研究解决区市在工作推进中的难点，全力以赴做好全市被征地农民养老保险工作，力争在三季度末完成全年目标任务的80%。

第四阶段总结评价阶段（2017年10月9日至12月31日）

各区市在全面推进工作的同时，及时总结2017年工作经验，因地制宜的制定2018年工作推进计划。争取在2018年底前将归集的被征地农民养老保障资金基本落实到位。

三、工作要求

（一）加强领导。区市人社部门要积极向当地政府汇报，争取将被征地农民养老保险工作列入政府重要议事日程。要成立以区市领导为组长的被征地农民社会保障工作领导小组，负责全面推进辖区内被征地农民养老保险工作。要统筹协调，明确各部门分工，尽快全面推开工作，切实维护好被征地农民合法权益。

（二）明确职责。人社部门作为牵头部门，要积极配合当地政府推动工作，主动协调财政和国土等部门，按照部门职责，形成工作合力；要调动镇政府（街道办）的积极性，充分发挥村“两委”的基层主体作用，推动工作稳步开展，确保将已归集的被征地农民养老保障资金尽快落实到位。

（三）定期调度。自2017年2月起，各区市人社部门，要在每月20日前填写《被征地农民养老保险工作推进情况统计表》，上报市人社局养老保险处。工作中积累的好经验，好做法，以及取得的成效等均可随时书面上报，市人社局将适时编发工作简报，在全市交流推广。

（四）督导落实。各区市在工作推进中，要严格按照制定的2017年被征地农民养老保险工作推进计划，一级抓一级，层层抓落实；要将目标任务分解到部门，落实到人头。市人社局将牵头组织开展被征地农民养老保险工作专项督查，对存在问题的区市要求限期整改，对进展缓慢、落实不力的提请市政府予以通报。