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延长县人民政府关于印发《延长县畜禽养殖禁养区及限养区划定方案》的通知

各镇人民政府、街道办，县政府各工作部门、单位：

《延长县畜禽养殖禁养区及限养区划定方案》已经县政府常务会研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

延长县人民政府

2017年9月18日

延长县畜禽养殖禁养区及限养区划定方案

为保护我县生态环境和饮用水源安全，减少畜牧生产面源污染，促进我县生态文明建设和畜牧产业可持续发展，遵循生态养殖理念，根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》和《延长县水污染防治2017年度工作方案》（长政办发〔2017〕54号）的要求，结合我县实际，制定了《延长县畜禽养殖禁养区及限养区划定方案》，具体内容如下：

一、工作思路

以国家和地方法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，突出重点区域、重点水域的生态环境保护，调整优化我县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划定依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《延长县水污染防治2017年度工作方案》（长政办发〔2017〕54号）等有关法律、法规、规章、政策和技术规范划定我县禁养区。

三、划定区域

（一）禁养区

1.距离延河和刘家河水库、安沟水库等主要生活饮用水水源保护区500米以内区域。

2.距离风景名胜区、自然保护区、文物历史遗迹保护区500米以内区域。

3.距离县城和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区500米以内区域。

4.距离村庄周边、公路主干线、大型公益性场所两侧500米以内区域；

5.法律法规规定的其他禁止养殖区域。

（二）限养区

限养区范围为禁养区范围以外200米以内区域。

四、工作要求

（一）禁养区内严禁新建各类畜禽养殖场。根据我县划定方案，坚持“严大规模、宽小规模，严猪禽养殖、宽牛羊养殖，严上游顺风、宽下游逆风”的原则，结合我县自然地域特征及经济社会发展规划和畜禽养殖发展规划，进行有效的排查监管。禁养区内严禁审批新建各类畜禽养殖场，对已建成的畜禽规模养殖场（户），在2017年底前完善配套粪污处理设施，并实现粪污综合利用，且达到环保处理要求；2017年底前未配套粪污处理设施，达不到环保要求的畜禽规模养殖场（户）要依法实施关停，适当申请县财政资金补贴，以便顺利推动工作。

（二）限养区内禁止新建规模化畜禽养殖场。限养区内已建成的规模化养殖场、养殖小区实施污染源限期治理，无法完成限期治理任务的依法实施搬迁或关闭。限养区内已有的规模化畜禽养殖场要限期完成治理，污染物处理必须达到排放要求；限期内未治理或治理后仍未达到国家规定治理要求的，依法责令关停、转产或搬迁。

（三）在非禁养区和限养区规划建设规模化畜禽养殖场，必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度（即粪污处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），否则不予审批。现有的规模化养殖场按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行环境污染综合整治，严格落实畜禽废物综合利用措施，保证畜禽粪便、废水综合利用、粪污处理和无害化处理设施正常运转，鼓励、引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化方向发展。

（四）各镇，街道办应严格按照本划定方案，科学制定土地利用与畜禽养殖规划，合理布局建设规模适度的养殖小区。按照属地管理原则，对现有禁养区范围内未达标的畜禽养殖场实施有序转迁、关停；组织实施限养区现有养殖场的污染治理工作。

（五）建立部门联动机制。此次养殖污染整治行动由县畜牧局牵头，县环保、财政、国土等部门参与，做到各司其职，各负其责，密切配合，加大畜禽养殖业污染整治联合执法力度，打击各种养殖污染环境的违法行为，确保按期完成禁养区内畜禽养殖场限期关停、转产或搬迁和限养区及其他区域畜禽养殖污染治理任务，加快推进我县畜禽养殖业科学协调健康发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县畜牧兽医局牵头，县环保局、各镇政府（街道办）配合，农业、财政、经发、国土、规划等部门参与的畜禽污染治理工作领导小组，严格按照划定方案，实施禁养区内养殖场的关停、转产和搬迁及畜禽养殖污染防治其他相关工作。

（二）落实工作责任。畜禽污染治理工作领导小组中的各个部门要严格贯彻执行《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，各司其职、各负其责，密切配合，互相合作，形成监管合力。

（三）严格考核。将畜牧产业发展与畜禽污染防治纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹考虑，切实加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，纳入相关部门年度考核。

（四）加强宣传引导。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村的宣传，及时报道畜禽养殖废弃物综合利用的经验做法及先进典型，及时曝光对环境造成污染的违法行为，为推进畜禽养殖污染防治营造良好的舆论氛围。

畜禽规模养殖场参考标准：生猪年出栏500头以上，蛋鸡存栏2000只以上，肉鸡出栏10000只以上，奶牛存栏100头以上，肉牛出栏50头以上，羊子出栏100只以上。