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关于对松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案(2017年修订版)进行公示的公告

根据省市相关文件精神及工作要求，《松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案》(2017年修订版)经过专家修编、征求意见、现场审核等相关程序，现对《松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案》(2017年修订版)进行公示（见附件）。公示期间，欢迎广大干部群众来电、来信、来访，提出您宝贵意见和建议。

公示时间：从2017年10月23日-10月25日止

公示电话：0856-2830033

来访来电时间：正常工作时间

接待科室：松桃苗族自治县人民政府办公室

来信投寄：松桃苗族自治县人民政府办公室（邮编：554100）

附件：松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案(2017年修订版).doc

松桃苗族自治县人民政府

2017年8月9日

松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区

划定方案

(2017年修订版)

松桃苗族自治县人民政府

2017年5月

一、引言

随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为松桃苗族自治县农村面源污染的主要来源之一。为进一步加强松桃苗族自治县畜禽养殖业污染防治，合理优化畜禽养殖场的空间布局和结构布局，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善生态环境，保障人体健康，全面构建和谐社会的目的，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总令第9号）等有关法律、法规规定，按照国家环境保护部、农业部《关于印发《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的通知》（环办水体【2016】99号），并结合我县的实际，特制定松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案。

本方案适用于我县所辖行政区划内畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治。

二、指导思想

2.1指导思想

以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农村现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，科学的划定畜禽养殖禁养区。

调整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济又快又好，更快更好的发展，以及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展。

全面开展流域畜禽养殖污染综合防治，保护和改善农村生态环境，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

2.2任务

禁养区内严禁新建畜禽养殖厂，现有的各类畜禽养殖场，逐步实行关、停、转、迁，于2017年底前完成；适养区内规模以上的养殖场，尽快完善环保审批手续，限养区应实施减量化达到要求后才能完善相关手续，并严格执行“三同时”制度，实现污染物达标排放。

三、划分原则

坚持畜禽养殖“预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治”的基本原则，依据指导思想，在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则：

（1）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；

（2）依法保护生态环境的原则；

（3）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

（4）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

（5）符合动物防疫条件的原则；

（6）突出重点和可操作性原则。

四、划分依据

4.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24；

（2）《中华人民共和国畜牧法》，2005.12.29

（3）《中华人民共和国动物防疫法》，2015.4.24

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28.；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订），2015.8.29；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；

（7）《中华人民共和国环境噪声污染环境防治法》，1996.10.；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1；

（9）《中华人民共和国水法》（2008.6）；

（10）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）1998.12；

（11）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）2013.11.11

（12）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号），2005.12.3

（13）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），2013.9.10；

（14）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015.4.2；

（15）《畜禽养殖污染防治管理办法》（环保总局令2001年第9号）

4.2地方法规、规章

（1）《贵州省环境保护条例》，2009.6.1；

（2）《贵州省土地管理条例》，2001.1.1；

（3）《贵州省大气污染防治条例》，2016.9.1；

（4）《贵州省水土保持条例》，2013.3.1；

（5）《贵州省水功能区划》（黔府函[2015]30号），2015.2.10；

（6）《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发[2014]13号），2014.5.6；

（7）《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发[2015]39号），2015.12.30；

（8）《贵州省主体功能区规划》，2013.5.27；；

（9）《贵州省饮用水水源环境保护办法（试行）》（黔府发[2013]17号），2013.9.1；

（10）《铜仁市锦江流域保护条例》，2017.10.1。

4.3技术标准与规范

（1）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）

（2）《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001）

（3）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）

（4）《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T682-2003）

（5）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NYT1167-2006）

（6）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NYT1168-2006）

（7）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）

（11）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-2012）；

（12）《污水综合排放标准》（GB18483-1996）

（13）《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2011）；

（14）《贵州省环境污染物排放标准》（DB52/864-2013）；

（15）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）。

4.4地方规划及相关资料

（1）《松桃苗族自治县县城总体规划修编（2012-2030）》

（2）《贵州省松桃苗族自治县工业园区发展规划（2011-2020）》

（3）《松桃苗族自治县畜禽养殖业“十三五”规划》

（4）《松桃苗族自治县孟溪镇总体规划（2009-2025）》

（5）《松桃苗族自治县长坪乡总体规划（2011-2030）》

（6）《松桃苗族自治县长兴堡镇总体规划（2008-2025）》

（7）《松桃苗族自治县大坪场镇总体规划（2011-2030）》

（8）《松桃苗族自治县大兴镇总体规划（2009-2025）》

（9）《松桃苗族自治县甘龙镇总体规划（2011-2030）》

（10）《松桃苗族自治县黄板乡总体规划（2011-2030）》

（11）《松桃苗族自治县九江乡总体规划（2011-2030）》

（12）《松桃苗族自治县冷水溪乡总体规划（2011-2030）》

（13）《松桃苗族自治县妙隘乡总体规划（2010-2030）》

（14）《松桃苗族自治县木树乡总体规划（2010-2025）》

（15）《松桃苗族自治县牛郎镇总体规划（2011-2030）》

（16）《松桃苗族自治县盘石镇总体规划（2009-2025）》

（17）《松桃苗族自治县盘信镇总体规划（2009-2025）》

（18）《松桃苗族自治县平头乡总体规划（2011-2030）》

（19）《松桃苗族自治县普觉镇总体规划（2011-2030）》

（20）《松桃苗族自治县沙坝河乡总体规划（2010-2030）》

（21）《松桃苗族自治县石梁乡总体规划（2011-2030）》

（22）《松桃苗族自治县世昌乡总体规划（2011-2030）》

（23）《松桃苗族自治县太平营乡总体规划（2011-2030）》

（24）《松桃苗族自治县大路乡总体规划（2011-2030）》

（25）《松桃苗族自治县迓架镇总体规划（2011-2030）》

（26）《松桃苗族自治县瓦溪乡总体规划（2011-2030）》

（27）《松桃苗族自治县乌罗镇总体规划（2009-2025）》

（28）《松桃苗族自治县永安乡总体规划（2011-2030）》

（29）《松桃苗族自治县寨英镇总体规划（2012-2030）》

（30）《松桃苗族自治县正大乡总体规划（2011-2030）》

（31）《贵州省水功能区划》（2006年）

（32）《贵州省生态战略格局》（2016年版）

（33）《松桃苗族自治县重点地区重大地质灾害隐患详细调查报告》

（34）《贵州松桃苗族自治县苗王城苗族民族旅游区总体规划》

（35）《松桃苗族自治县寨英豹子岭风景名胜区总体规划》

（36）《松桃苗族自治县盐井水库水源保护区划分技术报告》

（37）《松桃至丛江高速公路松桃至铜仁段工程可行性研究报告》

（38）《松桃苗族自治县第一次水利普查》

（39）《铜仁市1000人以上集中式饮用水水源保护区划分方案》（2016年版）

五、划分区域

5.1县及乡镇规划区禁养区范围

松桃苗族自治县、乡镇（街道）城镇规划区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研、教学、文体、卫生区等功能区[依据《贵州省环境保护条例》第三十三条规定；]周边200m以内区域。

含县城规划区在内，表1中松桃苗族自治县各乡镇（街道）城镇规划区（包括行政机关办公区、居民居住区、学校、医疗机构、养老院及商业区等）周边200m以内区域禁止进行规模化畜禽养殖活动。

表1   松桃苗族自治县县城及各乡镇（办事处）规划区及附属禁养区范围